Постановление Администрации Тюменского муниципального района от 17.01.2013 N 101 "О формировании фонда оплаты труда работников муниципальных автономных учреждений, подведомственных управлению по культуре администрации Тюменского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2013 г. № 101
О ФОРМИРОВАНИИ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНИЮ
ПО КУЛЬТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со статьями 144, 145 Трудового кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 30, 31 Устава муниципального образования Тюменский муниципальный район:
1. Утвердить Методику формирования фонда оплаты труда работников муниципальных автономных учреждений, подведомственных управлению по культуре администрации Тюменского муниципального района, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Руководителям муниципальных автономных учреждений подведомственных управлению по культуре администрации Тюменского муниципального района в срок до 31 декабря 2012 г.:
- осуществить предусмотренные трудовым законодательством мероприятия, связанные с изменением существенных условий трудовых договоров с работниками;
- привести в соответствие с настоящим постановлением штатное расписание и иные локальные правовые акты.
3. Признать утратившим силу Постановление администрации Тюменского муниципального района от 18 января 2011 года № 02 "О формировании фонда оплаты труда работников муниципальных автономных образовательных учреждений дополнительного образования детей Тюменского муниципального района".
4. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на Первого заместителя Главы района.
Глава района
В.Н.ГУЛЬТЯЕВ
Приложение 1
к постановлению администрации
Тюменского муниципального района
от 17 января 2013 г. № 101
МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНИЮ
ПО КУЛЬТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Методика формирования фонда оплаты труда муниципальных автономных учреждений, подведомственных управлению по культуре администрации Тюменского муниципального района (далее - Управление по культуре), в отношении которых управление по культуре осуществляет полномочия учредителя (далее - Методика), определяет общие требования к системе оплаты и стимулирования труда работников муниципальных автономных учреждений (далее - Учреждения).
1.2. Система оплаты и стимулирования труда работников Учреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными нормативными и правовыми актами Тюменского муниципального района, настоящей Методикой.
2. Порядок формирования и распределения фонда оплаты труда
работников Учреждения
2.1. Фонд оплаты труда работников Учреждения (далее - Фонд оплаты труда, ФОТ) формируется на календарный год исходя из объема бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, доведенных до Учреждения в соответствии с муниципальным заданием, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности Учреждения. При формировании расходов учреждения доля фонда оплаты труда с начислениями в общем объеме средств, полученном учреждением на оказание услуги в соответствии с муниципальным заданием, не может превышать 95%.
2.2. Фонд оплаты труда отражается в плане финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.
2.3. Формирование Фонда оплаты труда в пределах объема бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, доведенных до Учреждения согласно муниципальному заданию, осуществляется в соответствии с главами 3, 4 настоящей Методики.
2.4. Формирование Фонда оплаты труда из средств, поступающих от приносящей доход деятельности Учреждения, осуществляется руководителем Учреждения в соответствии с локальными нормативными правовыми актами Учреждения.
Фонд оплаты труда Учреждения из средств, поступающих от приносящей доход деятельности, формируется для оплаты труда руководителя Учреждения, работников Учреждения, задействованных в процессе деятельности, приносящей доход.
2.5. Формирование Фонда оплаты труда Учреждения, временно не осуществляющего деятельность в связи с проведением капитального ремонта, реконструкции и по иным причинам, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, доведенных до Учреждения, исходя из экономической обоснованности расходов финансового обеспечения.
2.6. Фонд оплаты труда, сформированный исходя из объема бюджетных ассигнований, доведенных до Учреждения по муниципальному заданию, состоит из базовой части и стимулирующей части:
а) объем базовой части (ФОТб) составляет 70% Фонда оплаты труда;
б) объем стимулирующей части (ФОТс) составляет 30% Фонда оплаты труда.
2.7. Базовая часть Фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату работников Учреждения, в том числе:
а) административно-управленческого персонала (руководитель учреждения, его заместители, руководители филиалов, главный бухгалтер, экономист, юрисконсульт и др.)
б) педагогического персонала
в) учебно-вспомогательного персонала
г) вспомогательного (обслуживающего, технического) персонала
2.8. Базовая часть Фонда оплаты труда состоит из фонда должностных окладов или тарифных ставок и фонда выплат компенсационного характера.
2.9. Фонд оплаты труда педагогического персонала определяется по формуле:
Зп - общая сумма тарифной (базовой) части и надтарифной (стимулирующей) части заработной платы педагогического персонала.
2.10. Тарифная часть заработной платы педагогического персонала рассчитывается по формуле:
Ст - тарифная стоимость педагогической услуги, руб./ученико-час;
Т - количество недельных часов каждого предмета по базисному учебному плану.
2.11. Тарифную стоимость педагогической услуги (стоимость учебного часа) Ст определяется по формуле:
- базовая ставка;
- норма часов в неделю.
В детских школах искусств действует дифференцируемое нормирование труда преподавателей 18 и 24 часа в неделю за ставку заработной платы, в соответствии с Приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010 № 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников".
При формировании тарифной части заработной платы по педагогическому персоналу в каждом конкретном случае включается оплата за фактическое количество учебных часов, необходимых для реализации программы.
2.12. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Тюменской области.
2.13. Размеры должностных окладов, тарифных ставок и выплат компенсационного характера работников устанавливаются в соответствии с Трудовым законодательством Российской Федерации, штатным расписанием и иными локальными нормативными правовыми актами Учреждения и отражаются в трудовых договорах, заключаемых с работниками Учреждения.
2.14. Изменение фонда оплаты труда (в том числе по отдельным категориям работников) в пределах объема бюджетных ассигнований производится по решению директора Учреждения путем внесения изменения в штатное расписание по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации, в том числе:
а) введения новых или изменения действующих условий труда;
б) уменьшения объемов работ и перехода на штаты с меньшими объемными показателями;
в) внедрения новой техники (оборудования), новых технологий, средств охранной сигнализации и других технических средств.
2.15. Сложившаяся экономия базовой части фонда оплаты труда (ФОТб) направляется руководителем Учреждения на осуществление стимулирующих выплат работникам Учреждения в соответствии с главой 4 настоящей Методики.
3. Формирование должностных окладов и тарифных ставок
работников Учреждения
3.1. Размеры должностных окладов (тарифных ставок) работников Учреждения устанавливаются на основании требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп (далее - ПКГ)), с учетом сложности и объема выполняемой работы.
3.2. ПКГ определяется в соответствии с приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 № 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии", от 05.05.2008 № 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования", от 05.05.2008 № 217н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников высшего и дополнительного профессионального образования", от 29.05.2008 № 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих".
3.3. Рекомендуемые минимальные размеры должностных окладов (тарифных ставок) в соответствии с ПКГ разрабатываются главным распорядителем (учредителем) в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 27.08.2008 № 450н ("Об утверждении методических рекомендаций по разработке федеральными государственными органами условий оплаты труда для работающих в них и в их территориальных органах работников").
3.4. Локальным нормативным правовым актом Учреждения может быть предусмотрено установление работникам повышающих коэффициентов к окладу с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Размер выплат по повышающему коэффициенту определяется путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент.
3.5. Повышающий коэффициент к должностному окладу или тарифной ставке работника устанавливается в зависимости от квалификационной категории работника согласно следующей рекомендуемой шкале Таблицы № 1:
Таблица № 1
Квалификационная категория Повышающий коэффициент
Высшая 1,20
I категория 1,15
Квалификационная категория устанавливается с целью стимулирования работников к качественному результату труда, профессиональному росту путем повышения профессиональной квалификации и компетентности. Квалификационная категория присваивается по результатам аттестации, проводимой в порядке, предусмотренном трудовым законодательством и локальными нормативными правовыми актами Учреждения.
3.6. Должностные оклады заместителей руководителя и главного бухгалтера Учреждения устанавливаются на 10% - 30% ниже должностного оклада руководителя.
3.7. В случае изменения фонда оплаты труда Учреждения и (или) показателей, используемых при расчете должностных окладов работников Учреждения в соответствии с настоящей Методикой, руководителем Учреждения с работниками заключаются дополнительные соглашения к трудовым договорам, предусматривающие соответствующие изменения.
4. Распределение стимулирующей части Фонда оплаты труда
4.1. Стимулирующая часть Фонда оплаты труда включает в себя выплаты стимулирующего характера и иные выплаты:
а) поощрительные выплаты по результатам труда (премии) руководителю и работникам Учреждения;
б) единовременные вознаграждения руководителю и работникам Учреждения по достижении возраста 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами, вне зависимости от продолжения или прекращения ими трудовых отношений с Учреждением, в размере до двух должностных окладов;
в) единовременное вознаграждение руководителю и работникам Учреждения в связи с юбилейной датой по случаю 50-летия со дня рождения, в размере до одного должностного оклада;
г) единовременная материальная помощь в связи с бракосочетанием, рождением ребенка, по случаю смерти близких родственников (родителей, супруги (а), детей), при наступлении непредвиденных обстоятельств (стихийные бедствия, пожар) в размере до одного должностного оклада;
д) ежемесячная надбавка за ученые степени доктора наук, кандидата наук, за почетное звание СССР или Российской Федерации "Заслуженный работник...", ведомственные знаки отличия, за орден СССР или Российской Федерации, соответствующие профилю выполняемой работы.
4.2. Поощрительные выплаты работникам Учреждений, предусмотренные подпунктом "а" пункта 4.1 настоящей Методики, производятся по результатам работы за месяц (год) с учетом следующих примерных показателей Таблицы № 2:
Таблица № 2
Наименование Показатели для премирования
должности
Административно- Выполнение муниципального задания, доведенного до
управленческий Учреждения учредителем, по количественным показателям
персонал
Выполнение муниципального задания, доведенного до
Учреждения учредителем, по качественным показателям
Укомплектованность специалистами профильных услуг,
согласно штатному расписанию
Отсутствие обоснованных жалоб на предоставленные услуги
и работу персонала
Доля специалистов профильных услуг с высшим
образованием, не менее 40%
Доля специалистов профильных услуг, прошедших курсы
повышения квалификации не менее 1 раза в 5 лет, от
общего числа
Высокий уровень организации аттестации педагогических
работников
Уровень оформления методической документации
(образовательной программы, годовой план, программа
развития учреждения, материалы текущего, промежуточного
контроля успеваемости, промежуточной и итоговой
аттестации)
Поддержание благоприятного психологического климата в
коллективе
Обеспечение санитарно-гигиенических условий в помещениях
Обеспечение выполнения требований пожарной безопасности
и электробезопасности, охраны труда в помещениях и на
прилегающей территории
Обеспечение контроля за подготовкой и организацией
ремонтных работ
Проведение энергосберегающих мероприятий в соответствии
с законодательством РФ в пределах имеющихся средств
Ведение управленческого учета и ориентированность на
положительный финансовый результат
Разработка локальных нормативно-правовых актов по
основной деятельности
Качественное ведение документации
Педагогические Количество призеров олимпиад, конкурсов, частота участия
работники, в конкурсах
учебно-
вспомогательный Работа по методическому обеспечению учебного процесса
персонал
Количество выступлений на педсовете, методобъединениях,
внедрение опыта педагога на уровне образовательного
учреждения, количество проведенных и положительно
отрецензированных открытых занятий для взаимопосещения
Участие в профессиональных конкурсах, в работе научно-
практических конференций внутренних, отраслевых и др.
Частота посещения конференций, количество выступлений в
течение учебного года
Победы (номинации) в профессиональных конкурсах
Участие в образовательном процессе (разработка
методических материалов, чтение лекций, проведение
семинаров)
Общие показатели уровня успеваемости учащихся,
мониторинг реализации учебного плана
Содержание помещений в соответствии с требованиями
СанПиН
Своевременное и качественное оформление документации
(план работы, табель посещаемости, протоколы
родительских собраний)
Отсутствие случаев травматизма учащихся в период
образовательного процесса
Оценка деятельности педагога, преподавателя со стороны
обучающихся (количество занимающихся из числа первого
набора/количество зачисленных первого набора)
Вспомогательный Проведение генеральных уборок
(обслуживающий,
технический) Содержание помещений и территории в соответствии с
персонал требованиями СанПиН, качественная уборка помещений
Оперативное и качественное выполнение заявок по
устранению технических неполадок
4.3. Выплаты работникам, предусмотренные подпунктом "а" пункта 4.1 настоящей Методики, производятся по результатам работы за квартал (год). Показатели по итогам работы за квартал (год) включаются в отчетный период.
4.4. Размер премии может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к должностному окладу или тарифной ставке.
4.5. Премии, предусмотренные подпунктом "а" пункта 4.1 настоящей Методики, распределяются комиссией Учреждения по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда (далее - Комиссия), по представлению руководителя Учреждения. Протокол Комиссии является основанием для подготовки приказа о премировании работников Учреждения.
Порядок формирования и организации деятельности Комиссии определяется локальным нормативным правовым актом Учреждения.
4.6. Порядок документационного оформления, размеры премий, размеры единовременных вознаграждений и отчетный период устанавливаются локальными нормативными правовыми актами Учреждения.
4.7. Доплаты работникам учреждений образования, предусмотренные подпунктом "д" пункта 4.1 настоящей Методики, устанавливаются в размере:
а) за ученую степень доктора наук - 3600 рублей в месяц;
б) за ученую степень кандидата наук - 3000 рублей в месяц;
в) за почетное звание СССР или Российской Федерации "Заслуженный работник...", соответствующее профилю выполняемой работы, - 3000 рублей в месяц;
г) за орден СССР или Российской Федерации - 1800 рублей в месяц;
д) за ведомственный знак отличия, соответствующий профилю выполняемой работы, - 1200 рублей в месяц.
Надбавки к окладам за наличие ученой степени или почетного звания рекомендуется устанавливать по одному из предложенных оснований, имеющему большее значение.
Работникам, занятым по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, начисление надбавок производится в соответствии с требованиями трудового законодательства.
4.9. Выплаты, предусмотренные подпунктами "б", "в", "г" пункта 4.1 настоящей Методики, осуществляются за счет экономии фонда оплаты труда и устанавливаются приказом руководителя Учреждения на основании заявления работника с приложением документов, подтверждающих событие, служащее основанием для назначения указанных выплат.
4.10. Районный коэффициент устанавливается в размере и порядке, определенных федеральным законодательством.
Приложение
к Методике
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ
УЧРЕЖДЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Данные Методические рекомендации разработаны для определения нормативной численности Учреждений.
Установление нормативной численности производится ежегодно по состоянию на "01" января Учредителем.
1.2. Настоящие Методические рекомендации определяют минимальное количество штата Учреждения и не ограничивают их количество.
2. Определение штатной численности Учреждения
2.1. Норматив численности по административно-управленческому, педагогическому, учебно-вспомогательному персоналу устанавливается в соответствии с Таблицей № 1.
Таблица № 1
Наименование Количество Норматив
должностей единиц
Административно-управленческий персонал (АУП), К = 0,008
Директор 1 1 ставка
(руководитель)
Заместитель 1 при контингенте учащихся до 400 чел.,
директора по учебно- свыше 400 чел. возможна дополнительная
воспитательной ставка пропорционально контингенту
работе учащихся
Главный бухгалтер 1 1 ставка
Кассир 0,5 До 30 штатных единиц
1 от 30 до 100 единиц
Педагогический персонал
Преподаватель От объема В соответствии с письмом Минкультуры и
дополнительного учебных массовых коммуникаций РФ от 23.05.2007 №
образования часов по 1528-07/4-1/04, Постановлением Минтруда
программе и социального развития от 30.06.2003
и № 41, Указанием Минкультуры СССР от
количества 19.05.1987 № 29-45
обучающихся
Учебно-вспомогательный персонал (УВП), К = 0,005 - 0,01
Методист 1 По норме от количества обучающихся
Настройщик 0,5 на каждые 10 пианино;
музыкальных
инструментов 0,5 на каждые 40 баянов и аккордеонов
Заведующий по 1 при контингенте учащихся свыше 500 чел.,
административно- наличие нескольких зданий (помещений),
хозяйственной работе удаленных друг от друга
Проверка расчетов производится по формуле:
- численность работников в группе административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала;
- количество учащихся по муниципальному заданию;
К - проверочный коэффициент, таблица № 1.
2.2. Норматив численности обслуживающего и технического персонала определяется в соответствии с Таблицей № 2.
Таблица № 2
Наименование Норма обслуживания
персонала
Уборщик служебных 1 штатная единица при наличии убираемой площади до 375
помещений - 500 м2 с центральным водоснабжением
Гардеробщик До 200 - 250 крючков в гардеробе - 1 штатная единица
Дворник 0,5 штатной единицы
Зимний период - 900 м2 убираемой территории;
Летний период - 1300 м2;
Среднегодовой - 1100 м2
2.3. Нормативы численности по группе профессий, занятых обслуживанием инженерного оборудования зданий, оборудованных центральной системой водяного отопления, определяются по Таблице № 3.
Норматив численности (человек в смену)
Таблица № 3
Работающих и Площадь 1501 - 2500 2501 - 3500 3501 - 4500 4501 - 5500
посетителей, здания до м2 м2 м2 м2
чел. 1500 м2
До 100 0,56 0,96 1,36 1,76 2,16
101 - 200 0,8 1,29 1,69 2,09 2,49
201 - 300 1,22 1,62 2,02 2,42 2,82
301 - 400 1,55 1,85 2,35 2,75 3,15
401 - 500 1,88 2,28 2,68 3,08 3,48
В данную группу входят следующие профессии: слесарь-сантехник, плотник, электромонтер по обслуживанию электрооборудования, специалист по эксплуатации и обслуживанию электротехнического оборудования с группой допуска до 1000 В.
------------------------------------------------------------------