Решение Думы Ярковского муниципального района от 05.03.2013 N 382 "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков на территории Ярковского муниципального района в новой редакции"

ДУМА ЯРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2013 г. № 382

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ЯРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и статьей 30 Устава, Дума Ярковского муниципального района решила:
1. Утвердить Порядок предоставления земельных участков на территории Ярковского муниципального района в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в СМИ.
3. Решение Думы Ярковского муниципального района от 10.02.2010 № 84 "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков на территории Ярковского муниципального района" считать утратившим силу.

Председатель Думы
В.Л.ЗАЛЕСОВ





Приложение
к решению Думы Ярковского
муниципального района
от 5 марта 2013 г. № 382

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ЯРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок предоставления земельных участков на территории Ярковского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом РФ от 11.10.1991 № 1738-1 "О плате за землю", Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Законом Тюменской области от 03.06.2005 № 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области", Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области и Ярковского муниципального района.
1.2. Порядок устанавливает на территории Ярковского муниципального района порядок принятия решения о предоставлении в собственность, аренду или пользование земельных участков, находящихся в собственности Ярковского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки).
1.3. Распоряжение земельными участками осуществляет администрация Ярковского муниципального района (Администрация).
1.4. Полномочия арендодателя и продавца при продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков, а также лица, предоставляющего земельные участки в пользование, осуществляет Администрация.
Полномочия организатора торгов при продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков на конкурсах, аукционах (далее на торгах) в соответствии с договором осуществляет Администрация или иная специализированная организация.
Информационное сообщение о проведении торгов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков публикуется организатором торгов в районной газете "Ярковские известия", размещается на официальном сайте (Yarkovo.admtyumen.ru) и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (torgi.gov.ru) в сети "Интернет".
В целях подготовки торгов средства на проведение работ по формированию и оценке рыночной стоимости земельных участков или стоимости права на заключение договоров аренды предусматриваются в составе расходов местного бюджета на очередной финансовый год.
1.5. Земельные участки, предоставляемые в соответствии с Порядком, должны быть поставлены на государственный кадастровый учет.
1.6. Организация и проведение торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
1.7. Основные понятия в Порядке используются в тех же значениях, что и в Земельном кодексе Российской Федерации.
1.8. Перечень документов, прилагаемых к заявлению и необходимых для оформления земельного участка, устанавливается Администрацией.

2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

2.1. Предоставление земельных участков для строительства в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) с предварительным согласованием мест размещения объектов;
2) без предварительного согласования мест размещения объектов.
2.2. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование. Религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА

3.1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в соответствии с частями 2, 4, 6 - 13 статьи 30, статьями 31 и 32 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.2. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.

4. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА

4.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в соответствии с частями 3, 5, 7 - 12 статьи 30, статьями 31 и 32 Земельного кодекса РФ.
Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду.
Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в Администрацию с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты;
Администрация по заявлению гражданина или юридического лица обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями;
результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные Администрацией схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора;
Администрация обеспечивает информирование населения (через районную газету "Ярковские известия" и официальный сайт (Yarkovo.admtyumen.ru)) о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.
Администрация принимает на районной межведомственной комиссии по застройке и землепользованию (далее - Комиссия) решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
4.2. Выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета.
4.3. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии со статьей 32 Земельного кодекса Российской Федерации.
Администрация на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства в аренду или пользование для строительства и заключает с Заявителем соответствующий договор.

5. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

5.1. Предоставление земельных участков для жилищного строительства осуществляется в соответствии со статьями 30.1, 38, 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта, а также в безвозмездное срочное пользование, в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.
5.2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
5.3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, поданного в Администрацию, в порядке, установленном частью 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Администрация на Комиссии принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка, с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании "Ярковские известия", а также размещает текст сообщения на официальном сайте (Yarkovo.admtyumen.ru).
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Администрация принимает решение о предоставлении такого земельного участка в аренду гражданину для индивидуального жилищного строительства и в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого участка заключает с заявителем договор аренды такого участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Администрация готовит и направляет распоряжение организатору торгов с приложением документов по формированию земельного участка, отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка или стоимости права аренды земельного участка.

6. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИХ КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ
В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

6.1. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта, в порядке, установленном статьей 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

7. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА В ГРАНИЦАХ
ЗАСТРОЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОЙ
ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ О РАЗВИТИИ

7.1. Земельный участок предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории, с учетом положений статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.
7.2. Лицо, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, обращается в Администрацию с заявлением о предоставлении земельных участков.
7.3. Договор о развитии застроенной территории должен соответствовать требованиям, установленным статьей 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
7.4. Администрация, уполномоченная на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка, указанного в абзаце первом настоящего пункта, лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка.
7.5. Решение о предоставлении земельного участка является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившего с Администрацией договор о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

8. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ПРАВЕ
ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ И ПРАВЕ
БЕЗВОЗМЕЗДНОГО СРОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

8.1. Земельные участки на праве постоянного бессрочного пользования и праве безвозмездного срочного пользования предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
8.2. Право безвозмездного срочного пользования на земельные участки предоставляется юридическим лицам, указанным в пункте 8.1 настоящего раздела, на срок не более одного года.
8.3. Предоставление земельных участков на праве безвозмездного срочного пользования осуществляется на основании решения Администрации и заключенного в соответствии с ним договора.

9. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗАНЯТЫХ ЗДАНИЯМИ, СТРОЕНИЯМИ,
СООРУЖЕНИЯМИ

9.1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами.
9.2. Для предоставления земельного участка, занятого зданиями, строениями, сооружениями, гражданин или юридическое лицо обращается в Администрацию с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
9.3. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Документы, указанные в Перечне, предоставляются заявителем самостоятельно по собственной инициативе. При непредставлении заявителем указанных документов Администрация в рамках системы межведомственного информационного взаимодействия запрашивает недостающие документы (информацию) в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, в распоряжении которых находятся такие документы (сведения из них). Срок предоставления запрашиваемых документов либо отказа в их предоставлении не должен превышать 7 дней.
9.4. После поступления всех необходимых документов Администрация принимает на Комиссии решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, на праве постоянного (бессрочного) пользования.
9.5. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду Администрация заключает с заявителем договор аренды, договор купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельного участка.
При принятии решения о предоставлении земельного участка, имеющего более чем один вид разрешенного использования, доля земельного участка с определенным видом разрешенного использования принимается равной доле площади объекта недвижимости данного вида использования в общей площади всех объектов недвижимости, расположенных на земельном участке.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка Администрация направляет заявителю письменный отказ с указанием причин.
9.6. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, Администрация на основании заявления гражданина или юридического в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Распоряжение в течение пяти дней со дня его издания направляется заявителю для выполнения им за свой счет в отношении этого земельного участка кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
9.7. Администрация в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка Заявителю и заключает с заявителем договор аренды, купли-продажи или безвозмездного срочного пользования земельного участка.

10. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНЫХ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ

10.1. Предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Порядком не предусматривает установления приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан и юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется Администрацией на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
10.2. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам в собственность или аренду.
10.3. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения, выпаса скота, животноводства и иных целей, не предполагающих строительства.
10.4. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в Администрацию заявление о предоставлении земельного участка в собственность или аренду (далее - заявление). В заявлении указываются:
1) цель использования земельного участка;
2) предполагаемые размеры и местоположение земельного участка;
3) испрашиваемое право на земельный участок.
10.5. Администрация обеспечивает публикацию сообщений, связанных с оформлением прав на земельные участки, для целей, не связанных со строительством (далее - объявление о земельных участках) в периодическом печатном издании "Ярковские известия".
Предоставление земельных участков в собственность или в аренду для целей, не связанных со строительством, гражданам и юридическим лицам осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, в случае если в двухнедельный срок с даты публикации сообщения о земельных участках подана единственная заявка, за исключением случаев, установленных законодательством.
В случае если поданы две и более заявки, земельный участок для целей, не связанных со строительством, предоставляется на торгах (конкурсах, аукционах) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков.
10.6. Администрация в месячный срок со дня поступления заявления обеспечивает изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, в случае если подана единственная заявка, утверждает ее и направляет заявителю. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В двухнедельный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта Администрация на Комиссии принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю.
В течение 7 дней с момента издания распоряжения о предоставлении земельного участка Администрация заключает с заявителем договор купли-продажи либо аренды земельного участка.
10.7. В случае если в соответствии с законодательством предоставить гражданину земельный участок для целей, не связанных со строительством, на испрашиваемом ими праве и размерах не предоставляется возможным, Администрация в двухнедельный срок со дня поступления заявления извещает гражданина об условиях, на которых им может быть предоставлен этот земельный участок, либо об отказе в его предоставлении.


------------------------------------------------------------------