Распоряжение Правительства Тюменской области от 04.03.2013 N 272-рп "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Тюменской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 марта 2013 г. № 272-рп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Правительства Тюменской области
от 23.04.2013 № 669-рп)
В целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 № 599 "О реализации государственной политики в области образования и науки", от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы":
1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Тюменской области" согласно приложению.
2. Департаменту финансов Тюменской области при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать финансовые средства на реализацию плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Тюменской области".
3. Рекомендовать органам местного самоуправления обеспечить реализацию плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Тюменской области".
4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность департамента культуры Тюменской области.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к распоряжению Правительства
Тюменской области
от 4 марта 2013 г. № 272-рп
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Правительства Тюменской области
от 23.04.2013 № 669-рп)
I. Цели разработки "дорожной карты"
Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Тюменской области" (далее - "дорожная карта") являются:
- создание благоприятных условий для устойчивого развития учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства Тюменской области;
- сохранение культурного и исторического наследия Тюменской области;
- обеспечение конституционного права граждан на доступ культурным ценностям, участию в культурной жизни и пользование учреждениями культуры Тюменской области;
- повышение качества жизни граждан путем предоставления им возможности творческой самореализации по свободно выбранному направлению;
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры и образовательных учреждений в сфере культуры и искусства Тюменской области;
- повышение заработной платы работников учреждений культуры и педагогического состава образовательных учреждений сфере культуры и искусства Тюменской области до уровня средней заработной платы по региону.
II. Проведение структурных реформ
в сфере культуры Тюменской области
В рамках структурных реформ предусматривается:
- организация системы оплаты труда работников учреждений культуры и образовательных учреждений в сфере культуры и искусства Тюменской области, ориентированной на достижение показателей эффективности оказываемых государственных и муниципальных услуг (выполнения работ);
- оптимизация существующей сети учреждений культуры Тюменской области;
- создание оптимального кадрового состава учреждений культуры Тюменской области;
- соответствие обновленным квалификационным требованиям работников учреждений культуры и образовательных учреждений культуры и искусства Тюменской области.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры
Тюменской области до 2018 года и меры,
обеспечивающие их достижение
С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
№ Наименование Единица Год Меры,
п/п целевого измерения обеспечивающие
показателя 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 достижение целевых
(индикатора) показателей
1. Разработка и
утверждение системы
показателей
эффективности
деятельности
учреждений культуры
Тюменской области,
направленных на
повышение качества
Уровень оказания
удовлетворенности государственных и
граждан качеством муниципальных
1 предоставления % 77,6 77,9 78,2 78,6 79 84 90 услуг.
государственных и 2. Реализация
муниципальных государственных и
услуг в сфере муниципальных
культуры заданий
учреждениями
культуры Тюменской
области,
сформированных на
соответствующий год
с учетом увеличения
объемов оказываемых
услуг по сравнению
с предыдущим годом
Доля публичных
библиотек, Увеличение
подключенных к количества
2 сети "Интернет", % 45,53 46,12 48,31 55 64 73 82 библиотек Тюменской
в общем области,
количестве подключенных к сети
библиотек "Интернет"
Тюменской области
Увеличение
количества
библиографических
записей в
электронном Внесение
каталоге библиографических
библиотек записей фонда
3 Тюменской % 1,7 1,8 1,9 2 2,1 2,2 2,3 краеведческих
области, в том изданий в
числе включенных электронный каталог
в сводный библиотек Тюменской
электронный области
каталог библиотек
России, по
сравнению с
предыдущим годом
Реализация
государственных и
муниципальных
Увеличение заданий музеями
посещаемости Посещений Тюменской области,
4 музейных на 1 жителя 0,51 0,52 0,54 0,55 0,56 0,57 0,60 сформированных на
учреждений в год соответствующий год
Тюменской области с учетом увеличения
количества
посещений по
сравнению с
предыдущим годом
Доля 1. Определение
представленных оптимального срока
(во всех формах) показа музейных
зрителю музейных предметов с целью
5 предметов в общем % 7 8 9 20 21 22 24 повышения
количестве эффективности
музейных использования
предметов ресурсной базы и
основного фонда сменяемости
основного фонда
музеев Тюменской
области.
2. Организация
открытого доступа к
музейным фондам, в
том числе
размещенным в
фондохранилищах с
целью демонстрации
Отношение музейных предметов
количества на территории
выставочных Тюменской области.
6 проектов, % X 105 114 130 135 142 160 3. Организация
осуществляемых внестационарных
музеями Тюменской форм демонстрации
области к уровню музейных предметов
2012 года основного фонда
музеями Тюменской
области.
4. Создание
инфраструктуры
доступа населения к
фондам музеев
Тюменской области с
использованием сети
"Интернет"
Доля музеев, Увеличение
имеющих сайт в количества музеев
7 сети "Интернет", % 71 86 100 100 100 100 100 Тюменской области,
в общем имеющих сайт в сети
количестве музеев "Интернет"
Тюменской области
Реализация
государственных и
муниципальных
Увеличение заданий
численности учреждениями
участников культуры клубного
8 культурно- % X 3 4 4,7 5,7 6,2 7 типа Тюменской
досуговых области,
мероприятий по сформированных на
сравнению с соответствующий год
предыдущим годом с учетом увеличения
объемов оказываемых
услуг по сравнению
с предыдущим годом
Реализация
государственных и
муниципальных
Увеличение заданий театрально-
количества концертными
посещений учреждениями
9 театрально- % 2 2,3 2,6 2,7 3,0 3,2 3,5 Тюменской области,
концертных сформированных на
мероприятий по соответствующий год
сравнению с с учетом увеличения
предыдущим годом количества
посещений по
сравнению с
предыдущим годом
Доля театров,
имеющих сайт в
сети "Интернет",
10 в общем % 100 100 100 100 100 100 100
количестве
театров Тюменской
области
Доля детей, Формирование
привлекаемых к системы поддержки
участию в детского творчества
творческих посредством
11 мероприятиях, в % 23 23 23 23 23 23 23 вовлечения детей
общем количестве Тюменской области в
детей Тюменской процесс реализации
области творческих
мероприятий
Доля детей и Реализация
молодежи, государственных и
охваченных муниципальных
образовательными заданий
программами учреждениями
дополнительного дополнительного
образования детей образования детей в
в сфере культуры сфере искусства
и искусства, в Тюменской области,
12 общей численности % 10,4 10,42 10,42 10,43 10,43 10,44 10,45 сформированных на
детей и молодежи соответствующий год
в возрасте от 5 с учетом
до 18 лет вариативности
Тюменской области оказываемых
образовательных
программ и
возрастных
категорий
обучающихся
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников
учреждений культуры и образования в сфере культуры
и искусства Тюменской области
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства Тюменской области осуществляются с учетом:
- программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р;
- единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
2. Создание организационных и правовых условий для достижения целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
3. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
№ Наименование Еди- Год Меры, обеспечивающие
п/п целевого показателя ница достижение целевых
(индикатора) изме- 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 показателей
рения
Отношение средней
заработной платы 1. Выделение средств
работников из областного и
1 учреждений культуры % x 56,1 64,9 73,7 82,4 91,2 100,0 федерального
к средней заработной бюджетов на
плате в Тюменской повышение оплаты
области труда работников
учреждений культуры
Отношение средней и преподавательского
заработной платы состава
преподавателей и образовательных
мастеров учреждений сферы
производственного культуры и искусства
обучения учреждений Тюменской области.
2 среднего % x 100 100 100 100 100 100 2. Формирование
профессионального системы расходования
образования в сфере средств, полученных
культуры и искусства учреждениями от
к средней заработной оказания платных
плате в Тюменской услуг и иной
области приносящей доход
деятельности, с
Отношение средней учетом паритетности
заработной платы направления
педагогов учреждений указанных средств на
дополнительного оплату труда
3 образования детей в % x 75 80 85 90 95 100,0 работников по
сфере культуры и отношению к общему
искусства к средней объему остальных
заработной плате в расходов учреждения
Тюменской области
1. Оптимизация
численности
работников
учреждений культуры
Тюменской области
путем
перераспределения
Численность функциональных
работников обязанностей.
4 учреждений культуры чел. x 6059 6048 6027 6002 5981 5953 2. Перевод
Тюменской области работников
творческих профессий
и должностей,
определенных
Правительством
Российской
Федерации, на
срочный трудовой
договор <*>
--------------------------------
<*> Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 № 252 "Об утверждении перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации".
V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры Тюменской области, связанные с переходом
на эффективный контракт
Мероприятие Результат Ответственный Сроки
исполнитель исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
Разработка и утверждение
Программы поэтапного Нормативный
совершенствования системы правовой акт Департамент II квартал
1 оплаты труда в государственных Правительства культуры 2013 года
(муниципальных) учреждениях Тюменской Тюменской области
культуры Тюменской области на области
2013 - 2018 годы
Подготовка и утверждение
методик формирования фонда Приказ
оплаты труда работников департамента Департамент
2 государственных учреждений культуры культуры II квартал
культуры, учреждений среднего Тюменской Тюменской области 2013 года
профессионального образования области
в сфере культуры и искусства
Тюменской области
Обеспечение дифференциации Локальные акты Руководители
оплаты труда основного и учреждений учреждений
вспомогательного персонала в культуры и культуры и
3 соотношении 1:0,7 - 0,5 образования в образования в 2013 -
сфере культуры сфере культуры и 2014 годы
и искусства искусства
Тюменской Тюменской области
области
Оптимизация расходов на Локальные акты Руководители
административно-управленческий учреждений учреждений
и вспомогательный персонал культуры и культуры и
4 учреждений культуры с учетом образования в образования в 2013 -
предельной доли расходов на сфере культуры сфере культуры и 2014 годы
оплату их труда в фонде оплаты и искусства искусства
труда учреждения - не более 40 Тюменской Тюменской области
процентов области
Разработка и утверждение Приказ
показателей эффективности департамента
деятельности государственных культуры Департамент
(муниципальных) учреждений Тюменской культуры Тюменской
культуры Тюменской области и области, области, органы II квартал
5 их руководителей с целью правовые акты местного 2013 года
установления зависимости органов самоуправления
оплаты труда от результатов их местного Тюменской области
труда самоуправления
Тюменской
области
Разработка и доведение перечня Перечень
показателей эффективности показателей
деятельности работников эффективности
учреждений культуры Тюменской деятельности
области (по видам учреждений и работников Департамент
6 основным категориям учреждений культуры Тюменской II квартал
работников) для включения в культуры и области 2013 года
"эффективный контракт" образования в
сфере культуры
и искусства
Тюменской
области
Проведение мероприятий по Департамент
повышению заработной платы культуры Тюменской
работников учреждений культуры области, органы
и образовательных учреждений в местного
сфере культуры и искусства Отчет о самоуправления
Тюменской области за счет результатах Тюменской области,
7 средств от оказания платных реализации руководители Ежегодно
услуг и иной приносящей доход "дорожной учреждений
деятельности и возможному карты" культуры и
привлечению на повышение образования в
заработной платы за счет сфере культуры и
оптимизации существующей сети искусства
учреждений Тюменской области
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений сферы
культуры
Организация мероприятий по
представлению руководителями Трудовые
учреждений культуры и договоры с
образования в сфере культуры и руководителями Департамент
искусства Тюменской области учреждений культуры
сведений о доходах, об культуры и Тюменской области,
8 имуществе и обязательствах образования в органы местного Ежегодно
имущественного характера сфере культуры самоуправления
руководителя, его супруги и искусства Тюменской области
(супруга) и несовершеннолетних Тюменской
детей, а также граждан, области
претендующих на занятие
соответствующих должностей
Развитие кадрового потенциала работников учреждений сферы культуры
Представление информации в Департамент
Министерство культуры культуры Тюменской
Российской Федерации о области, органы
соответствии работников местного
обновленным квалификационным самоуправления
требованиям, в том числе на Информационное Тюменской области, 2013 -
9 основе повышения квалификации письмо руководители 2018 годы
и переподготовки работников учреждений
культуры и
образования в
сфере культуры и
искусства
Тюменской области
Проведение мероприятий по Департамент
организации заключения культуры
дополнительных соглашений к Тюменской области,
трудовым договорам (новых органы местного
трудовых договоров) с самоуправления
работниками учреждений Трудовые Тюменской области,
10 культуры Тюменской области в договоры руководители Ежегодно
связи с введением эффективного работников учреждений
контракта культуры и
образования в
сфере культуры и
искусства
Тюменской области
Представление информации в Департамент
Министерство культуры культуры Тюменской Ежегодно,
Российской Федерации о Информационное области, органы начиная с
11 результатах внедрения письмо местного 2013 года,
эффективного контракта в самоуправления до 15 июля
учреждениях культуры Тюменской Тюменской области
области
Мониторинг достижения целевых показателей (индикаторов) развития сферы
культуры и средней заработной платы отдельных категорий работников,
определенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 и
№ 599
Проведение мониторинга Департамент
реализации мероприятий культуры
"дорожной карты" и достижения Тюменской области, До 10
целевых показателей органы местного числа
(индикаторов) развития сферы самоуправления месяца,
12 культуры и средней заработной Отраслевой Тюменской области, следующего
платы работников учреждений мониторинг учреждения за
культуры и образования в сфере культуры и отчетным
культуры и искусства Тюменской образования в кварталом
области сфере культуры и
искусства
Тюменской области
Подготовка информации о
результатах повышения оплаты
труда отдельных категорий
работников, определенных Информация в
Указами Президента Российской Министерство Департамент Апрель
13 Федерации от 07.05.2012 № 597, культуры культуры Тюменской 2017 года
от 01.06.2012 № 761, и Российской области
подходах к регулированию Федерации
оплаты труда вышеуказанных
работников на период после
2018 года
Сопровождение "дорожной карты"
Информационное сопровождение Публикации в Департамент
"дорожной карты" - организация средствах культуры Тюменской
проведения разъяснительной массовой области, органы
работы в трудовых коллективах, информации, местного
публикации в средствах сети самоуправления
14 массовой информации, "Интернет", Тюменской области, 2013 -
проведение семинаров и других проведение учреждения 2018 годы
мероприятий семинаров и культуры и
других образования в
мероприятий сфере культуры и
искусства
Тюменской области
Разработка и утверждение
органами местного
самоуправления Тюменской
области "дорожных карт" в Правовые акты
соответствии с Указами органов
Президента Российской местного Органы местного II квартал
15 Федерации от 07.05.2012 № 597 самоуправления самоуправления 2013 года
и от 01.06.2012 № 761, Тюменской Тюменской области
распоряжениями Правительства области
Российской Федерации от
26.11.2012 № 2190-р, от
28.12.2012 № 2606-р, от
30.12.2012 № 2620-р
Разработка и утверждение
учреждениями культуры и
образования в сфере культуры
Тюменской области планов
мероприятий по повышению Локальные акты Руководители
эффективности деятельности в учреждений учреждений
части оказания государственных культуры и культуры и
16 и муниципальных услуг образования в образования в II квартал
(выполнения работ) на основе сфере культуры сфере культуры и 2013 года
целевых показателей и искусства искусства
деятельности учреждения, Тюменской Тюменской области
совершенствованию системы области
оплаты труда, включая
мероприятия по повышению
оплаты труда соответствующих
категорий работников
------------------------------------------------------------------