Постановление Тюменской областной Думы от 25.04.2013 N 1052 "Об информации Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области "О порядке предоставления и использования кредитов за счет средств областного бюджета"

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2013 г. № 1052

ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ
ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КРЕДИТОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА"

Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области "О порядке предоставления и использования кредитов за счет средств областного бюджета", представленную в областную Думу первым заместителем Губернатора Тюменской области Н.А. Шевчик (письмо от 05.04.2013 № 31/5400 Д/13-1978), решение комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансам, в целях реализации раздела 2 Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информацию Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области "О порядке предоставления и использования кредитов за счет средств областного бюджета" принять к сведению (прилагается).
2. Предложить Правительству Тюменской области продолжить работу по контролю за соблюдением сроков возврата бюджетных средств, а также других условий договоров бюджетного кредита до полного исполнения обязательств.

Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ





Приложение
к постановлению областной Думы
от 25.04.2013 № 1052

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КРЕДИТОВ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА"

(представлена в областную Думу первым заместителем
Губернатора Тюменской области Н.А.Шевчик 05.04.2013)

Закон Тюменской области от 22.12.1997 № 138 "О порядке предоставления и использования кредитов за счет средств областного бюджета" (далее - Закон) определяет особенности процедуры выдачи бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Закона бюджетный кредит может быть предоставлен другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, а также юридическим лицам.
Согласно пункту 1 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 5 Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" с 1 января 2008 года бюджетные кредиты юридическим лицам могут предоставляться только за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае реструктуризации обязательств (задолженности) юридических лиц по ранее полученным бюджетным кредитам, а также в случаях, установленных главой 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации "Внешние долговые требования Российской Федерации".
При этом в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2008 № 310-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 № 244-ФЗ) до 1 января 2015 года установлена возможность предоставления бюджетных кредитов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов, юридическим лицам для целей закупки и доставки топлива в соответствующие субъекты Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные кредиты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены законом о бюджете.
Законами Тюменской области об областном бюджете на 2011, 2012 годы, Законом Тюменской области от 06.11.2012 № 84 "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам не предусмотрены в связи с отсутствием потребности юридических лиц в бюджетных кредитах для целей закупки и доставки топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.
По состоянию на 1 марта 2013 года задолженность по бюджетным кредитам, ранее предоставленным юридическим лицам, числится за 11 заемщиками, по 22 договорам общая сумма задолженности составляет 193517 тыс. рублей. По сравнению с данными на 1 января 2012 года задолженность уменьшилась на 185512 тыс. рублей.
В соответствии с требованиями части 3 статьи 8 Закона в рамках мероприятий по контролю за использованием бюджетных кредитов финансовым органом Тюменской области до полного исполнения обязательств по бюджетным кредитам осуществляется проверка финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения по ранее выданным бюджетным кредитам. При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств либо существенного ухудшения финансового состояния гарантов или поручителей предоставленное обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие с установленными требованиями.
За 2012 год, а также за период с января по март 2013 года финансовым органом Тюменской области проведены 3 проверки финансового состояния заемщиков, достаточности сумм предоставленного обеспечения. По результатам проведенных проверок внесены изменения в договоры залога ОАО "Тюменская агропромышленная лизинговая компания", ОАО "Утяшевоагропромснаб", направлены рекомендации ООО "Тюменская овчинно-меховая фабрика".
Бюджетные кредиты местным бюджетам в соответствии с частью 5 статьи 4 Закона предоставляются в порядке, установленном постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2010 № 379-п "Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) местным бюджетам из областного бюджета бюджетных кредитов".
В 2012 году предоставлен бюджетный кредит Тобольскому муниципальному району в сумме 3681 тыс. рублей в целях частичного погашения дефицита бюджета.
По состоянию на 1 марта 2013 года задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным местным бюджетам, числится за 2 заемщиками (Тобольский и Нижнетавдинский муниципальные районы), по 3 договорам общая сумма задолженности составляет 20057 тыс. рублей. По сравнению с данными на 1 января 2012 года задолженность уменьшилась на 15004 тыс. рублей.
В целях обеспечения возвратности бюджетных кредитов органами исполнительной власти Тюменской области проводится контроль за соблюдением сроков возврата бюджетных средств, а также других условий договоров бюджетного кредита до полного исполнения обязательств.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона в случаях невозврата либо несвоевременного возврата бюджетных кредитов, неперечисления либо несвоевременного перечисления процентов за пользование кредитом применяются меры, установленные действующим законодательством.
Так, за 2012 год, а также за период с января по март 2013 года в доход областного бюджета взысканы штрафы за несвоевременное исполнение обязательств по договорам бюджетных кредитов в размере 111 тыс. рублей.


------------------------------------------------------------------