Распоряжение Администрации города Тюмени от 03.06.2013 N 307-рк "О назначении публичных слушаний по проекту планировки территории в границах улиц 30 лет Победы - Пермякова - Транссибирская магистраль"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 июня 2013 г. № 307-рк
О НАЗНАЧЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ ПЛАНИРОВКИ
ТЕРРИТОРИИ В ГРАНИЦАХ УЛИЦ 30 ЛЕТ ПОБЕДЫ - ПЕРМЯКОВА -
ТРАНССИБИРСКАЯ МАГИСТРАЛЬ
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Тюменской городской Думы от 30.10.2008 № 154 "О Правилах землепользования и застройки города Тюмени", распоряжением Администрации города Тюмени от 17.12.2012 № 685-рк "О подготовке проекта планировки территории в границах улиц 30 лет Победы - Пермякова - Транссибирская магистраль", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени:
1. Назначить публичные слушания по проекту планировки территории в границах улиц 30 лет Победы - Пермякова - Транссибирская магистраль (далее - публичные слушания) согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний, является департамент градостроительной политики Администрации города Тюмени (Ковтун О.В.).
3. Департаменту градостроительной политики Администрации города Тюмени организовать и провести 08.07.2013 с 16.00 до 17.00 часов публичные слушания для жителей города Тюмени, проживающих или зарегистрированных по месту жительства на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, а также иных заинтересованных лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией такого проекта.
4. Определить местом проведения публичных слушаний помещение конференц-зала департамента земельных ресурсов Администрации города Тюмени, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, д. 24 (к. 210).
5. Определить местом размещения материалов информационного характера по проекту планировки в границах улиц 30 лет Победы - Пермякова - Транссибирская магистраль (далее - проект планировки) - помещение департамента градостроительной политики Администрации города Тюмени, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, д. 24, к. 102 (время проведения: понедельник - четверг - с 7.45 до 19.00, пятница - с 8.00 до 18.00).
6. Определить местом приема предложений и замечаний по проекту планировки помещение департамента градостроительной политики Администрации города Тюмени, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, д. 24, к. 102, режим работы: понедельник - четверг - с 7.45 до 19.00, пятница - с 8.00 до 18.00, а также в день и время проведения публичных слушаний, указанные в пункте 3 настоящего распоряжения, - конференц-зала департамента земельных ресурсов Администрации города Тюмени, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, д. 24, к. 210.
7. Департаменту градостроительной политики Администрации города Тюмени:
а) в срок до 08.07.2013 осуществить прием предложений и замечаний по проекту планировки;
б) в срок до 12.07.2016 подготовить и обеспечить опубликование в средствах массовой информации заключения о результатах публичных слушаний.
8. Пресс-службе Администрации города Тюмени информационно-аналитического управления административного департамента опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
9. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города Тюмени, курирующего вопросы градостроительной деятельности.
Глава Администрации города
А.В.МООР
Приложение
к распоряжению
от 03.06.2013 № 307-рк
Основной чертеж планировки территории
Рисунок не приводится.
Разбивочный чертеж красных линий
Рисунок не приводится.
Схема развития транспортной инфраструктуры
Рисунок не приводится.
Схема развития инженерной инфраструктуры и связи
Рисунок не приводится.
1. Положения о размещении объектов
капитального строительства
Зоны размещения объектов капитального строительства определены в соответствии с функциональными зонами, установленными в Генеральном плане городского округа город Тюмень, утвержденном решением Тюменской городской Думы от 27.03.2008 № 9 (далее - Генеральный план), градостроительными регламентами Правил землепользования и застройки г. Тюмени, утвержденными решением Тюменской городской Думы от 30.10.2008 № 154 (далее - Правила), и показаны на чертеже ПП-1 "Основной чертеж планировки территории" (том 1, часть 1) (не приводится).
На территории проектирования проектом определены следующие виды зон размещения объектов капитального строительства:
- административно-делового назначения;
- инженерной и транспортной инфраструктур.
В зоне размещения объектов административно-делового назначения размещаются гаражи, торговые и административные объекты.
Объекты инженерной и транспортной инфраструктур размещаются в пределах красных линий улиц и на прилегающем участке территории элемента планировочной структуры.
Красные линии назначены с учетом проектируемых зданий, предполагаемой категории и класса улиц. На территории проектирования элемент планировочной структуры (квартал) отделен красными линиями от всех территорий общего пользования. Разбивка проектируемых красных линий представлена на чертеже "Разбивочный чертеж красных линий" (том 1, часть 1) (не приводится).
Красные линии дополняются линиями регулирования застройки, назначенными с учетом градостроительных регламентов Правил.
Положения о градостроительных регламентах,
установленных правилами землепользования и застройки
Градостроительные регламенты земельного участка установлены в составе Правил. Согласно карте градостроительного зонирования, проектируемая территория включает в себя территориальные зоны: ИТ-1 (зона, предназначенная для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур), ИТ-2 (зона, предназначенная для размещения сооружений и коммуникаций железнодорожного, воздушного, трубопроводного транспорта) и ОД-2 (зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения).
Правилами установлены градостроительные регламенты для входящих в состав территории проектирования территориальных зон ИТ-1, ИТ-2 и ОД-2.
1. Зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения ОД-2 выделена для формирования местных (локальных) центров городских районов и центров вдоль улиц с широким спектром функций, ориентированных на удовлетворение потребностей населения.
2. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения:
1) для размещения объектов по обслуживанию общества и государства;
2) для размещения объектов образования;
3) для размещения объектов социального обслуживания населения;
4) для размещения объектов бытового обслуживания населения;
5) для размещения торговых объектов;
6) для размещения объектов культуры и искусства;
7) для размещения объектов здравоохранения, допустимых к размещению в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации;
8) для размещения объектов спорта;
9) для размещения объектов общественного питания;
10) для размещения объектов коммунального обслуживания населения;
11) для размещения объектов дорожного сервиса, предназначенных для обслуживания легкового автотранспорта, относящихся к V классу опасности по санитарной классификации, с соблюдением нормативной санитарно-защитной зоны;
12) для размещения объектов хранения легкового автотранспорта;
13) для размещения объектов жилой застройки, предназначенных для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения;
14) для размещения объектов туристской индустрии;
15) для размещения объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений, допустимых к размещению в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации.
3. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения, обеспечивающие функционирование и технологически связанные с основными и условно разрешенными видами использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1) для размещения объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений, допустимых к размещению в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации;
2) для размещения элементов озеленения и благоустройства;
3) для размещения объектов хранения легкового автотранспорта;
4) для размещения объектов складского назначения.
4. Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения:
1) для размещения индивидуальной жилой застройки в соответствии с характеристиками планируемого развития жилых функциональных зон согласно Генеральному плану города Тюмени;
2) для размещения объектов религиозного назначения;
3) для размещения объектов дорожного сервиса, предназначенных для обслуживания легкового автотранспорта, относящихся к IV классу опасности по санитарной классификации;
4) для размещения объектов инженерной инфраструктуры связи.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в общественно-деловой зоне ОД-2:
1) минимальная ширина земельного участка - 20 м;
2) минимальная площадь земельного участка - 400 м2;
3) минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м;
4) максимальное количество этажей - 50;
5) максимальный процент застройки в границах земельного участка - 50%;
6) минимальная ширина земельного участка для размещения объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений - 2 м;
7) минимальная площадь земельного участка для размещения объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений - 4 кв. м;
8) минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) для объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений - 0 м;
9) максимальное количество этажей объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений - 1;
10) максимальный процент застройки в границах земельного участка для размещения объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений - 100%.
1. Зона, предназначенная для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур ИТ-1, включает участки территории города Тюмени, предназначенные для размещения объектов автомобильного транспорта и установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов таких объектов, установления полос отвода автомобильных дорог, размещения объектов дорожного сервиса и дорожного хозяйства, объектов благоустройства, а также участки, предназначенные для размещения сетей инженерно-технического обеспечения, включая линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, для размещения иных объектов инженерной инфраструктуры в случаях, предусмотренных Правилами.
2. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне, предназначенной для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур:
1) для размещения объектов инженерной инфраструктуры;
2) для размещения объектов транспортной инфраструктуры.
3. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне, предназначенной для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, обеспечивающие функционирование и технологически связанные с основными и условно разрешенными видами использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1) для размещения элементов озеленения и благоустройства при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения;
2) для размещения торговых объектов, допустимых к размещению в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации и при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения;
3) для размещения объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений, допустимых к размещению в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации.
4. Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне, предназначенной для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур:
1) для размещения торговых объектов при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения;
2) для размещения объектов по обслуживанию общества и государства при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения;
3) для размещения объектов коммунального и складского назначения при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения.
1. Зона ИТ-2 предназначена для размещения сооружений и коммуникаций железнодорожного, воздушного, речного, трубопроводного транспорта, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
2. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне, предназначенной для размещения сооружений и коммуникаций железнодорожного, воздушного, трубопроводного транспорта:
1) для размещения объектов транспортной инфраструктуры, в том числе объектов трубопроводного транспорта;
2) для размещения объектов инженерной инфраструктуры, допустимых к размещению в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации.
3. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне, предназначенной для размещения сооружений и коммуникаций железнодорожного, воздушного, трубопроводного транспорта, обеспечивающие функционирование и технологически связанные с основными и условно разрешенными видами использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1) для размещения объектов коммунального обслуживания населения при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения;
2) для размещения объектов бытового обслуживания населения при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения;
3) для размещения торговых объектов при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения;
4) для размещения объектов общественного питания при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения;
5) для размещения элементов озеленения и благоустройства;
6) для размещения объектов по обслуживанию общества и государства при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения;
7) для размещения объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений, допустимых к размещению в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации.
1. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в зонах ИТ-1, ИТ-2:
1) минимальная ширина земельного участка - 2 м;
2) минимальная площадь земельного участка - 10 м2;
3) минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м;
4) максимальное количество этажей - 5;
5) максимальный процент застройки в границах земельного участка - 80%;
6) минимальная ширина земельного участка для размещения объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений - 2 м;
7) минимальная площадь земельного участка для размещения объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений - 4 кв. м;
8) минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) для объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений - 0 м;
9) максимальное количество этажей объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений - 1;
10) максимальный процент застройки в границах земельного участка для размещения объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений - 100%.
2. Положения о характеристиках
планируемого развития территории
Площадь территории в границах проектирования - 4.3 га.
Площадь территории элемента планировочной структуры - 2.4 га.
Площадь территории общего пользования - 1,9 га.
Плотность застройки: 4,6 тыс. м2 общей площади на 1 га территории элемента планировочной структуры.
Параметры застройки территории:
площадь застройки - 10,54 тыс. м2,
процент застройки в границах элементов планировочной структуры: 44%,
общая площадь зданий - 11,00 тыс. м2.
Параметры благоустройства территории общего пользования:
площадь зеленых насаждений - 0,32 тыс. м2,
площадь твердых покрытий - 5,9 тыс. м2.
Границы территорий общего пользования определены проектом путем установления красных линий, отображенных на чертежах основной части и материалов по обоснованию проекта планировки.
Характеристика развития системы
социального обслуживания территории
В границах элемента планировочной структуры находится отдельно стоящее административное здание с автомойкой, сервисный центр, а также гаражный кооператив "Родничок", что соответствует основному виду разрешенного использования в зоне ИТ-2.
Характеристика развития системы
транспортного обслуживания территории
Параметры системы транспортного обслуживания участка проектирования определяются планируемой категорией транспортных связей, интенсивностью транспортного и пешеходного движения, функциями и архитектурно-планировочной организацией территории.
Схема транспортного обслуживания рассматриваемой территории сформирована. Участок проектирования включает в себя улицу районного значения регулируемого движения ул. 30 лет Победы (обычная автомобильная дорога II категории), в красных линиях - 21,5 м, число полос движения - 4, ширина полосы движения - 3,5 м (для общественного транспорта), разделительная полоса между полосами движения в разных направлениях - 3,0 м, ширина пешеходной части тротуара - 2,25 м. Проектом определяются параметры улиц в жилой застройке и сохранение параметров ул. 30 лет Победы.
Схема транспортного обслуживания рассматриваемой территории осуществляется с ул. 30 лет Победы. Проектируемые улицы в жилой застройке с севера, запада и юга от проектных красных линий соответствуют Генеральному плану городского округа город Тюмень.
Въезд на территорию квартала предусматривается с существующей улицы - с ул. 30 лет Победы. Въезды должны быть оборудованы дорожными знаками.
Транспортное обслуживание проектируемой территории предусмотрено с учетом личного и общественного транспорта. Ближайшие маршруты пассажирского транспорта проходят по улице 30 лет Победы, обеспечивается нормативная пешеходная доступность остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта.
Вместимость временных автостоянок для хранения транспорта в границах проектирования составляет - 12 машино-мест.
Укрупненный расчет временной парковки выполнен в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования города Тюмени, утвержденными постановлением Администрации города Тюмени от 20.01.2011 № 3-пк (далее - Местные нормативы).
В соответствии с приложением 5 к Местным нормативам для специализированных магазинов по продаже товаров эпизодического спроса (автомойка) на 100 кв. м общей площади объекта необходимо 2 машино-места. Общее необходимое количество машино-мест - 6.
Места для постоянного хранения автотранспорта размещены в гаражном кооперативе "Родничок".
Границы полос отвода автомобильных дорог местного значения совпадают с красными линиями.
Поперечные профили улиц показаны на чертеже "Схема развития транспортной инфраструктуры" (том 1, часть 1) (не приводится), места хранения автотранспорта показаны также на чертеже "Схема организации улично-дорожной сети и схема движения транспорта на соответствующей территории" (том 2, часть 1).
Характеристика развития системы
инженерно-технического обеспечения территории
Сооружения и коммуникации инженерного оборудования показаны на чертеже "Схема развития инженерной инфраструктуры и связи" (том 1, часть 1) (не приводится).
Сооружения и коммуникации инженерного оборудования показаны на чертеже "Схема развития инженерной инфраструктуры и связи" (том 2, часть 1).
Система инженерно-технического обеспечения рассматриваемой территории сформирована.
Водоснабжение.
Водоснабжение торгового павильона по продаже запчастей предусмотрено от централизованной системы подключением к существующему ведомственному водопроводу d=400 мм (водопровод по ул. Пермякова).
Общая протяженность внутриквартальных сетей водопровода п/э d=110 мм, до ввода в здание составляет 40,0 м.
Общее водопотребление существующих объектов капитального строительства составляет 0,5 м3/сут.
Канализация.
Водоотведение торгового павильона осуществляется в выгребную яму.
Общее водоотведение существующих объектов капитального строительства составляет 0,5 м3/сут.
Газоснабжение.
Теплоснабжение торгового павильона осуществляется от собственной газовой котельной с подключением к существующему полиэтиленовому газопроводу п/э Ш63 мм среднего давления.
Протяженность проектируемых внеквартальных сетей газоснабжения п/э d=63 мм составляет 35,0 м.
Источник газоснабжения: ГРС - 1,2 г. Тюмени.
Общая нагрузка газоснабжения торгового павильона составляет 0,03 тыс. м3/год.
Электроснабжение.
Электроснабжение торгового павильона по продаже запчастей осуществляется от существующей от РУ-0,4 кВ ТП-578.
Протяженность КЛ-0,4 кВ от существующей ТП-578 до ВРУ-0,4 кВ составляет 270,0 м.
Суммарная расчетная мощность планируемого существующих объектов капитального строительства составляет 156 кВт.
Связь и информатизация.
В проекте предусмотрено подключение планируемого объекта капитального строительства 2-мя каналами кабельной канализации к городской линии связи - ОАО "Ростелеком" от существующих сетей связи, проходящих по ул. 30 лет Победы.
Протяженность проектируемой линии связи в границе проектирования составляет 43 м.
Ливневая канализация.
Водоотвод поверхностных вод с территории предусмотрен вертикальной планировкой, по лоткам проездов, за счет создания поперечных и продольных уклонов в существующие и проектируемые лотки прилегающих улиц и проездов. Сброс воды из существующих и проектируемых лотков по ул. 30 лет Победы предусмотрен самотеком в систему ливневой канализации закрытого типа по ул. 30 лет Победы в соответствии со схемой инженерной подготовки территории, выполненной в составе Генерального плана городского округа город Тюмень. Площадь сбора поверхностных вод составляет 4,3 га.
Мероприятия по защите территорий от воздействия чрезвычайных
ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера
и мероприятия по гражданской обороне
Опасными природными факторами, влияющими на процесс функционирования территории, являются сильные осадки, морозы, сильный ветер, гроза. Непосредственной угрозы для объектов они не представляют, конструкция сооружений и производительность систем инженерного обеспечения учитывают воздействие данных стихийных явлений природы.
Затопление территории ливневыми дождями предотвращается асфальтовым покрытием и планировкой территории с понижением в сторону приямков ливневой канализации.
Аварии на потенциально опасных объектах города возможны, но имеют низкую вероятность.
Решения по предупреждению ЧС на рассматриваемой территории в результате аварий с аварийно химически опасными веществами (АХОВ) включают:
- экстренную эвакуацию людей в направлении, перпендикулярном направлению ветра, указанном в передаваемом сигнале оповещения гражданской обороны;
- сокращение инфильтрации наружного воздуха и уменьшение возможности поступления ядовитых веществ внутрь помещений путем установки современных конструкций остекления и дверных проемов, тамбуров с герметичными самозакрывающимися дверями;
- закрытие жалюзи на заборниках приточной вентиляции, кондиционеров, забирающих воздух в помещения;
- перемещение людей из первых и подвальных помещений на верхний этаж при аварии с хлором, и перемещение на первый этаж при аварии с окисью этилена и аммиаком, при невозможности быстрой эвакуации с непременным использованием СИЗОД - фильтрующих противогазов, респираторов.
Для ликвидации пожаров требуется привлечение специальных сил и средств для их локализации и тушения. Территория проектирования располагается на расстоянии 5 км в юго-восточном направлении от ближайшего пожарного депо (пожарная часть № 78), находящегося на территории планировочного района Тюменский. В целях пожаротушения предусмотрена также водопроводная сеть с пожарными гидрантами.
Основной мерой защиты является планомерная эвакуация. Планами департамента безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени определены места размещения эвакуационных пунктов, районы эвакуации и маршруты к ним. Дорожная сеть в районе проектирования развита и достаточна для проведения эвакуационных мероприятий.
В плане защиты населения территория является подготовленной для выполнения мероприятий по гражданской обороне, объекты рассматриваемого участка не являются потенциально опасными. Район проектирования является некатегорированным по гражданской обороне.
Основным способом защиты населения от современных средств поражения является укрытие в защитных сооружениях гражданской обороны. Строительство защитных сооружений гражданской обороны в районе проектирования не требуется.
В случае необходимости, укрытие жителей, персонала может производиться в помещениях подземной части общественных зданий.
В чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени основным способом доведения сигналов гражданской обороны является передача речевой информации через громкоговорители, по каналам теле- и радиовещания, по радиотрансляционным сетям.
------------------------------------------------------------------