По датам

2013

Введите даты для поиска:

от
до

Полезное

Выборки

Льготы

Компенсация

Внесение изменений

Кадастр

Тариф

Введите слово для поиска:


Постановление Тюменской областной Думы от 25.04.2013 N 1053 "Об информации о деятельности в 2012 году государственного учреждения - отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области"



ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2013 г. № 1053

ОБ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2012 ГОДУ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЯ
ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Рассмотрев информацию о деятельности в 2012 году государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области, решение комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансам, в целях реализации раздела 1 Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информацию о деятельности в 2012 году государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области принять к сведению (прилагается).
2. Предложить государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области:
- продолжить работу по взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, проведению контроля за своевременной выплатой и доставкой пенсий и иных социальных выплат;
- активизировать информационно-разъяснительную работу, в том числе в средствах массовой информации, по вопросам изменения пенсионного законодательства: в части информирования граждан о состоянии их индивидуальных лицевых счетов и возможности выбора тарифа страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии, реализации программы государственного софинансирования пенсионных накоплений.
3. Снять с контроля постановление Тюменской областной Думы от 19.04.2012 № 223 "Об информации о деятельности в 2011 году государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет областной Думы по бюджету, налогам и финансам (Горицкий Д.Ю.).

Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ





Приложение
к постановлению областной Думы
от 25.04.2013 № 1053

ИНФОРМАЦИЯ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2012 ГОДУ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ -
ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(представлена в областную Думу управляющим
государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда
Российской Федерации по Тюменской области А.С.Чалковой
15.03.2013)

По состоянию на 1 января 2013 года в государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (далее - Отделение ПФР) состояло на учете 98897 страхователей, в том числе 56837 страхователей-работодателей и 42060 страхователей - плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: это индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
В 2012 году в бюджет Отделения ПФР поступило всего доходов в сумме 31775,2 млн. рублей, что составляет 112,3% от планового показателя, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год. В сравнении с аналогичным показателем 2011 года объем доходов увеличился на 10,4%.
Отделение ПФР уже на 10 декабря 2012 года выполнило годовой прогнозный показатель на 100%.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование от сложившегося фонда заработной платы, включая погашение задолженности, поступили в сумме 31762,6 млн. рублей, из них администрируемые Пенсионным фондом Российской Федерации:
26425,9 млн. рублей - на выплату страховой части трудовой пенсии;
4863,2 млн. рублей - на выплату накопительной части трудовой пенсии;
396,4 млн. рублей - страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы);
65,5 млн. рублей - страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы);
6,9 млн. рублей - страховые взносы в виде фиксированного платежа на выплату страховой части трудовой пенсии;
2,2 млн. рублей - страховые взносы в виде фиксированного платежа на выплату накопительной части трудовой пенсии.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (за расчетные периоды с 2002 по 2009 год включительно, администрируемые Федеральной налоговой службой), из них:
2,2 млн. рублей составляют страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии;
0,3 млн. рублей - страховые взносы на выплату накопительной части трудовой пенсии.
Кроме того, поступило зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплат к пенсии страховых взносов от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, на сумму 7,0 млн. рублей.
Суммы недоимки, пеней и штрафов по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации по задолженности, образовавшейся по состоянию на 01 января 2001 года, составили 5,6 млн. рублей.
На обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования всего за 2012 год поступило страховых взносов в сумме 6379,5 млн. рублей.
Исполнение годового прогнозного объема составило 115,1%, темп роста к уровню 2011 года - 113,9%.

1. Организация назначения и перерасчета пенсий

По состоянию на 1 января 2013 года в Отделении ПФР на учете состояло 348883 пенсионера. Общая численность пенсионеров за 2012 год увеличилась на 8027 человек.
Получателями трудовых пенсий являются 314904 человека, по сравнению с аналогичным показателем 2011 года количество получателей трудовых пенсий увеличилось на 7153 человека, в основном за счет получателей пенсий по старости (+ 8812 человек), и на конец отчетного периода их численность составила 281831 человек. Вместе с тем уменьшилось количество получателей пенсий по инвалидности на 961 человека, численность данной категории пенсионеров составила 20900 человек, уменьшилось число получателей пенсий по случаю потери кормильца на 698 человек и составило 12173. Количество пенсионеров, получающих пенсии по государственному пенсионному обеспечению, за 2012 год увеличилось на 874 человека, в основном за счет получателей социальных пенсий. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению получают 33979 человек.
Общий средний размер пенсии по состоянию на 01 января 2013 года составил 9051 рубль и за 2012 год увеличился на 919 рублей.
Средний размер трудовой пенсии по старости в 2012 году составил 9753 рубля и по сравнению с аналогичным показателем прошлого года увеличился на 951 рубль.
В 2012 году всего назначено 25777 пенсий, из них - 22054 трудовые пенсии (85,6%), 3723 - государственные пенсии (14,4%).
В области наблюдается рост количества назначения пенсий начиная с 2002 года. Так, за 2002 год назначено 17093 пенсии, за 2003 год - 18343, за 2004 год - 21595, за 2005 год - 22080, за 2006 год - 23357, за 2007 год - 23721, за 2011 год - 25148.
В 2012 году индексация пенсий проводилась два раза:
- с 1 февраля 2012 года - в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2012 № 4 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2012 года размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца" на коэффициент 1,07. В результате индексации средний размер увеличения трудовых пенсий по старости по югу Тюменской области составил 616,11 рубля, трудовых пенсий по инвалидности - 384,07 рубля, трудовых пенсий по случаю потери кормильца - 336,55 рубля;
- с 1 апреля 2012 года в - соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2012 № 237 "Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2012 года размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца" на коэффициент 1,0341. При этом средний размер увеличения трудовых пенсий по старости составил 321 рубль, трудовых пенсий по инвалидности - 200 рублей, трудовых пенсий по случаю потери кормильца - 176 рублей.
Наряду с трудовыми пенсиями с 1 апреля 2012 года в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2012 № 236 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2012 года социальных пенсий" увеличены на коэффициент 1,141 размеры социальных пенсий, а также пенсий по государственному пенсионному обеспечению, социальные выплаты, размеры которых повышаются при увеличении соответствующих размеров социальных пенсий. В среднем размеры государственных пенсий по югу Тюменской области увеличились с 1 апреля 2012 года на 795 рублей.
Увеличение пенсий по указанным основаниям проведено в автоматизированном режиме.
За 2012 год управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области произведено 152288 перерасчетов пенсий. Количество произведенных перерасчетов по страховым взносам по заявлению пенсионера, за осуществление работы после назначения пенсии, в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" составило 790, за 2011 год таких перерасчетов было 2078. Снижение перерасчетов по заявлению работающих пенсионеров объясняется тем, что с 2009 года такой перерасчет (корректировка) по желанию гражданина может производиться беззаявительно ежегодно с 1 августа.
С 1 августа 2012 года в соответствии с п. 5 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" произведена корректировка (беззаявительный перерасчет) размеров страховой части трудовой пенсии работающим пенсионерам. Всего данная процедура проведена в отношении 110218 получателей пенсий. Средний размер увеличения пенсий в результате корректировки составил 117,79 рубля. В 2011 году количество проведенных корректировок - 143834, средний размер увеличения пенсии вследствие этого составлял 126,12 рубля.
Увеличение размера страховой части трудовой пенсии с 1 августа 2012 года работающим пенсионерам произведено автоматически.
В целях реализации с 1 июля 2012 года Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" Отделением ПФР и управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области в течение 1-го полугодия 2012 года проводились организационно-подготовительные мероприятия для осуществления со 2-го полугодия 2012 года выплат средств пенсионных накоплений гражданам, имеющим право на их получение.
В зависимости от состава пенсионных накоплений предусмотрено несколько видов выплат средств пенсионных накоплений:
- единовременная выплата средств пенсионных накоплений;
- в виде накопительной части трудовой пенсии по старости;
- срочная пенсионная выплата.
Основанием для установления выплат за счет средств пенсионных накоплений является обращение застрахованного лица в территориальный орган ПФР с документами, необходимыми для установления выплат за счет средств пенсионных накоплений.
За 2012 год управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области принято 10024 решения о назначении выплат за счет средств пенсионных накоплений, из них:
- единовременная выплата установлена 10001 пенсионеру (средний размер единовременной выплаты - 8698,73 рубля);
- в виде накопительной части к трудовой пенсии по старости 20 пенсионерам (средний размер накопительной части - 804,29 рубля);
- срочная пенсионная выплата установлена 3 получателям трудовой пенсии по старости (средний размер срочной пенсионной выплаты - 1022,44 рубля).

2. Организация выплаты и доставки пенсий

Способ доставки пенсий каждый получатель выбирает самостоятельно. Выплата пенсий осуществляется путем вручения сумм пенсий на дому, выдачи в кассе организации, производящей доставку пенсий, зачисления сумм пенсий на счета в кредитной организации.
Доставка пенсии на дом организована через Управление Федеральной почтовой связи (УФПС) Тюменской области - филиал ФГУП "Почта России" (66% получателей пенсий) и альтернативную службу доставки пенсий ЗАО "Тюменьагропромбанк" в Бердюжском районе (0,91%). Зачисление пенсий на счета пенсионеров во вклады в кредитных организациях осуществляется в отношении 33,09% получателей пенсий, в том числе 62898 пенсионеров для получения денежных средств используют банковские карты.
Доставка пенсии на дом осуществляется с 03 по 23 число ежемесячно, при этом все получатели пенсии уведомлены о дате ее выплаты. Зачисление на счета в банках осуществляется после 20 числа ежемесячно.
В Отделении ПФР вопросы по выплате и доставке пенсий и иных социальных выплат находятся на особом контроле, осуществляется ежедневный мониторинг в данной сфере. Отделение ПФР еженедельно представляет в аппарат Губернатора Тюменской области информацию о состоянии выплат и доставке пенсий.
Случаев задержки сроков доставки пенсий или их невыплаты за отчетный период не установлено.
В Тюменской области в 2012 году Отделением ПФР и Управлением Федеральной почтовой связи Тюменской области - филиалом ФГУП "Почта России" осуществлен переход на взаимодействие по организации выплаты и доставки пенсий на дом с применением технологии электронного документооборота.
При использовании данной технологии информация о начисленных к доставке суммах пенсий, пособий и иных социальных выплат направляется управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области в информационно-вычислительный центр УФПС Тюменской области по защищенным каналам связи с использованием технологии VipNet. Доставка пенсий, пособий и иных социальных выплат осуществляется по разовому поручению, в котором имеется отрывной талон - квитанция, что позволяет повысить уровень обслуживания пенсионеров. В квитанции указаны: размер пенсии и других выплат, доплата, перерасчет за определенный период, положенные к выплате от органов ПФР в текущем месяце.
Также в поручениях имеется штриховой код, позволяющий работникам Почты России в автоматизированном режиме ежедневно подводить итоги о доставленных суммах пенсий и пособий, формировать отчеты по итогам доставочного периода с применением программного обеспечения.
Специалисты управлений (отделов) ПФР по Тюменской области ежедневно получают информацию о доставленных суммах пенсий и иных социальных выплатах, при окончании доставочного периода осуществляется загрузка полученных данных о невыплаченных суммах в автоматическом режиме. Кроме того, использование технологии электронного документооборота позволило сократить трудовые и финансовые затраты в управлениях (отделах) ПФР по Тюменской области, связанные с печатью и заверением доставочных документов.

3. Организация работы по рассмотрению обращений граждан

Прием населения в Отделении ПФР организован в общественной приемной в течение всего рабочего дня. В 2012 году на личном приеме принято 267 человек. В работе общественной приемной применяются технологии, позволяющие повысить уровень разъяснительной работы, - предлагаются памятки по вопросам пенсионного обеспечения, пенсионного страхования, выдачи (использования) материнского (семейного) капитала, осуществления других выплат. В текущем году большую часть граждан из числа обратившихся интересовали вопросы: увеличения и правильности расчета размера трудовой пенсии - 109 человек (41%); перерасчета (корректировки) страховой части трудовой пенсии - 28 человек (10%); получения информации о состоянии ИЛС застрахованного лица - 21 (8%); права на досрочное назначение трудовой пенсии - 19 человек (7%).
В 2012 году самой многочисленной группой обратившихся являлись: пенсионеры по возрасту - 174 человека, что составляет 65% от общего количества обращений в общественную приемную Отделения ПФР; рабочие и служащие - 80 человек (30%); пенсионеры по инвалидности - 8 человек (3%).
За отчетный период в управления (отделы) ПФР по Тюменской области и Отделение ПФР обратились 404416 человек, из них за получением консультации - 80099 человек, что составляет 20% от общего числа обратившихся.
Наибольшее количество граждан обратилось с заявлениями: о добровольном пенсионном страховании - 31322 (8%), о новом назначении пенсии - 26165 (6%), о получении пенсионных удостоверений (дубликатов) - 25461 (6%).
На территории юга Тюменской области создано и работает 243 консультационных пункта, в которых специалистами Пенсионного фонда и представителями организаций (учреждений) осуществляется прием и консультация граждан по социальным вопросам, вопросам пенсионного законодательства, персонифицированного учета, наследования правопреемниками средств пенсионных накоплений, инвестирования средств пенсионных накоплений, добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Так, за год в данных пунктах было принято 3599 человек.
Состоялось 444 выезда мобильной клиентской службы, в результате проведенных встреч с населением был принят 1881 человек. Выезд мобильных клиентских служб осуществлялся по утвержденному графику.
Также специалисты клиентской службы территориальных органов ПФР осуществляют выездное обслуживание населения по вопросам, относящимся к компетенции ПФР, с использованием специализированного автотранспорта МКС (мобильная клиентская служба), оборудованного в соответствии с техническими требованиями.
Передвижная мобильная клиентская служба представляет собой специально оборудованный микроавтобус с оснащенным рабочим местом специалиста, оборудованным необходимыми техническими средствами - ноутбук, подключенный через систему защищенной мобильной связи к информационным ресурсам территориального органа ПФР, сканер, принтер, ксерокс и т.д., и обеспечивающим защищенный удаленный доступ к информационным системам и выполнение в текущем режиме всех функций клиентской службы территориального органа ПФР.
В 2012 году состоялось 48 выездов передвижной мобильной клиентской службы в 78 населенных пунктов, в результате было принято 413 человек.
Специалисты клиентской службы проводят ежедневный прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию территориального органа ПФР, в том числе осуществляют: прием документов на новое назначение пенсии, ежемесячной денежной выплаты, дополнительного материального обеспечения, на перерасчет размера пенсии; выдачу справок о размере пенсии; прием документов на оформление пособия на погребение, выдачу сертификата на материнский (семейный) капитал, выплату единовременной выплаты из средств материнского (семейного) капитала; выдачу страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования, выписок о состоянии индивидуального лицевого счета; прием заявлений о выборе инвестиционного портфеля; дают разъяснения по вопросам валоризации, распоряжения средствами материнского (семейного) капитала; предоставляют справочно-информационные услуги, в частности, по вопросам добровольного софинансирования пенсионных накоплений.
В целях оказания гражданам оперативной квалифицированной помощи информационного характера проводится ежедневное консультирование граждан по телефонам в режиме "горячей линии". Номера указанных телефонов размещаются на информационных стендах и периодически в средствах массовой информации. За 2012 год по телефонам "горячей линии" осуществлено консультирование 79921 человека, в том числе в Отделении ПФР - 3181 человека, в управлениях (отделах) ПФР по Тюменской области 76740 человек. Наибольшее количество звонков поступило по вопросам получения информации о состоянии индивидуальных лицевых счетов застрахованного лица, распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, перерасчете (корректировке) страховой части трудовой пенсии, праве на досрочное назначение трудовой пенсии, увеличении и правильности расчета размера пенсии, о правах и обязанностях страхователей и застрахованных лиц.
Своевременно осуществляется подготовка ответов на письменные обращения граждан. В 2012 году в Отделение ПФР и управления (отделы) ПФР по Тюменской области поступило 3128 письменных обращений граждан (в Отделение ПФР - 2048, в управления (отделы) ПФР по Тюменской области - 1080).
В отчетном периоде актуальными остаются следующие вопросы: об увеличении и правильности расчета размера пенсии - 625 писем (20%); о получении информации о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица - 279 (9%); о правах и обязанностях страхователей и застрахованных лиц - 252 (8%); о перерасчете, корректировке страховой части пенсии - 178 (6%); об использовании материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - 173 (6%); по вопросу выплаты пенсии - 123 (4%); о правильности исчисления трудового стажа - 119 (4%); о праве на досрочное назначение трудовой пенсии - 110 (4%); о праве на установление трудовой пенсии - 106 (3%); о материнском (семейном) капитале (общие вопросы) - 94 (3%); о накопительной части трудовой пенсии - 53 (2%); установление и выплата ЕДВ - 42 (1%); о дополнительных взносах на накопительную часть пенсии - 26 (1%); о наборе социальных услуг - 22 (1%); об индексации размера пенсии - 21 (1%); об использовании материнского (семейного) капитала на образование детей - 8; об установлении страховой части или ее доли пенсионерам за выслугу лет - 8; о материнском (семейном) капитале на накопительную часть - 1; о федеральной социальной доплате - 1; другие вопросы - 887 (28%).
Наибольшее количество письменных обращений поступило: от заявителей - 2303 (74%), из вышестоящих органов - 657 (21%), от других адресатов - 168 (5%).
В 2012 году в Отделение ПФР поступило 31 письменное обращение граждан от депутатов, в том числе от заместителя председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Валеева Э.А. - 1 обращение, от депутатов Государственной Думы Михеева О.Л., Квитки И.И. - 2 обращения, от председателя областной Думы Корепанова С.Е. - 1 обращение, от депутатов областной Думы Романова С.В., Конева Ю.М., Казанцевой Т.М., Зимнева В.Д., Артюхова А.В., Горицкого Д.Ю., Рейна В.А., Сайфитдинова Ф.Г., Крупина А.В., Барышникова Н.П., Ульянова В.И., Трубина Г.А., Чертищева В.С., Шустовой Г.С., Буртного В.Н. - 27 обращений.
Наибольшее количество обращений поступило по вопросам пенсионного обеспечения - 28 писем, использования материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - 1 письмо; получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал - 1 письмо; уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - 1 письмо.
Поступившие обращения граждан рассмотрены с исследованием всех обстоятельств пенсионного обеспечения и поиском возможных вариантов положительного решения вопроса, содержащегося в письме гражданина.

4. Проведение информационно-разъяснительной работы

В рамках мероприятий, направленных на улучшение работы с населением, проводится информационно-разъяснительная работа органов ПФР как на областном, так и на районном уровнях. Одним из приоритетных направлений проведения информационно-разъяснительной работы является взаимодействие со средствами массовой информации.
В течение 2012 года в региональных и районных средствах массовой информации размещено 6447 публикаций (телевидение - 650, радио - 1970, печатные СМИ - 768, интернет-издания - 3059).
Основная тематика сообщений: о программе государственного софинансирования пенсий - 844; о пенсионном обеспечении граждан - 1867; о материнском (семейном) капитале - 916; о социальных доплатах, ежемесячной денежной выплате и отказе от набора социальных услуг - 587; об администрировании страховых взносов - 1370; об инвестировании средств пенсионных накоплений - 479; о деятельности Отделения ПФР и управлений (отделов) ПФР по Тюменской области - 384.
В 2012 году Отделением ПФР проведено:
- 8 пресс-конференций по вопросам повышения и перерасчета пенсий, увеличения ежемесячной денежной выплаты, уплаты страховых взносов и представления отчетности в органы ПФР, выплаты и инвестирования средств пенсионных накоплений. Пресс-конференции проходили в пресс-центре информационных агентств "РИА Новости" и "Тюменская линия";
- 3 телепрограммы "Утро с Вами", "Объективный разговор" на телеканале "Тюменское время" с участием руководства Отделения ПФР по вопросам инвестирования и средств пенсионных накоплений (17.07.2012), распоряжения средствами материнского (семейного) капитала (20.08.2012), выплаты накопительной части пенсии (10.12.2012);
- 5 "прямых линий" в редакциях областных газет "Тюменская область сегодня", "Тюменская правда", "Комсомольская правда в Тюмени" по вопросам пенсионного обеспечения граждан, программы государственного софинансирования пенсии, материнского (семейного) капитала;
- прием в режиме онлайн руководством Отделения ПФР на Тюменском интернет-портале "72.ру" по вопросам пенсионного обеспечения граждан (с июля 2012 года);
- "круглый стол" с участием руководства Отделения ПФР в администрации Ярковского района на тему: "Материнский (семейный) капитал" (24.01.2012);
- "круглый стол" специалистов ПФР в редакции газеты "Квартирный вопрос" на тему: "Улучшение жилищных условий за счет средств материнского (семейного) капитала" (06.07.2012);
- 2 семинара руководства Отделения ПФР на базе отделений Заводоуковского и Тюменского районов на тему: "Перспективы развития пенсионной системы" (21, 24.02.2012).
Кроме того, специалисты ПФР участвовали в выставке "Финансовая ярмарка: страхование, кредиты, инвестиции, ипотека - 2012". Основные темы информации, размещаемой на стендах Отделения ПФР: "Программа государственного софинансирования пенсии" и "Материнский (семейный) капитал" (апрель 2012 года).
Руководство и специалисты Отделения ПФР приняли участие в работе IV Всероссийского форума "Электронное правительство - современный механизм управления регионом" и в специализированной выставке "ИНФОТЕХ-2012" (27 - 28.11.2012). На форуме была показана работа системы оперативного управления "Эталон" в конфигурации "Ситуационный центр". Во время работы форума у здания технопарка работала передвижная клиентская служба ПФР.
Во всех регионах Российской Федерации, в том числе и в Тюменской области, 25.09.2012 под эгидой Пенсионного фонда России во второй раз прошел единый день пенсионной грамотности. За период с сентября по декабрь 2012 года уроки пенсионной грамотности в нашем регионе посетило почти 7 тысяч молодых людей.
В течение года Отделением ПФР проведен ряд мероприятий для людей пожилого возраста: 2 заседания Совета старейшин, акция по югу Тюменской области "Поздравляем долгожителей" (поздравление пенсионеров, которые в 2012 году отпраздновали 90-летие и старше) (14.08.2012).
В ноябре 2012 года в городах и районах Тюменской области прошел информационный марафон, приуроченный к празднованию Дня матери. В рамках марафона специалисты Пенсионного фонда проводили консультации для населения в медицинских учреждениях (в г. Ялуторовске, Заводоуковском, Исетском, Омутинском, Сладковском, Уватском, Юргинском районах), отвечали на вопросы, поступающие на телефоны "горячих линий" управлений (отделов) ПФР по Тюменской области, а также в ходе "прямых линий", которые состоялись в редакциях газет "Квартирный вопрос" (г. Тюмень) и "Ишимский плацдарм" (г. Ишим), а также вручили сертификат на материнский (семейный) капитал 20 мамам Тюменской области.
Начальниками управлений (отделов) ПФР по Тюменской области проведено 304 встречи с населением городов и районов Тюменской области.
Управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области проведено 262 обучающих семинара со страхователями, сотрудники отделов приняли также участие в 319 семинарах, организованных другими ведомствами по различной тематике.

5. Оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам

В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 373-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" в 2012 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлена субсидия бюджету Тюменской области на софинансирование социальной программы Тюменской области в части реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями пенсий по старости и по инвалидности, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 03.09.2012 № 1725-рп, в сумме 12626,4 тыс. рублей, в том числе по направлениям:
1. Оказание адресной социальной помощи в виде предоставления единовременной материальной помощи - 1423,6 тыс. рублей; произведены расходы в объеме 1423,6 тыс. рублей. Размер единовременной материальной помощи составил не более 1000 рублей на человека. Всего указанную адресную социальную помощь получили 1424 пенсионера.
2. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения - 11202,8 тыс. рублей (произведены расходы в сумме 11146,8 тыс. рублей), в том числе:
- приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования - 6112,5 тыс. рублей, произведены расходы на сумму 6056,5 тыс. рублей (приобретено кухонное, прачечное оборудование, мебель для 20 учреждений социального обслуживания, что позволило улучшить условия проживания и обслуживания 1556 престарелым гражданам);
- приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад - 5090,3 тыс. рублей (приобретено 13 единиц автотранспорта марки ГАЗ-3221 (микроавтобус) в 13 учреждений социального обслуживания, что позволило обеспечить равные возможности при получении необходимых социальных и социально-медицинских услуг гражданами пожилого возраста и инвалидами, проживающими в сельской местности Тюменской области, а также повысить оперативность и доступность предоставления таких услуг).

6. Предоставление ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ)
отдельным категориям граждан

В целях реализации Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ в Отделении ПФР проводилась определенная работа. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивали установление и выплату ежемесячных денежных выплат, ведение территориального сегмента регистра лиц, имеющих право на единовременную денежную выплату, осуществляли прием заявлений об отказе от набора социальных услуг (далее также - НСУ) (либо его части) и внесение сведений об отказе в регистр.
По состоянию на 01.01.2012 в региональном сегменте Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, значилось 128218 получателей ежемесячной денежной выплаты, по состоянию на 01.01.2013 - 127848 человек. Из приведенных данных видно незначительное снижение численности получателей ежемесячной денежной выплаты, что связано по большей части со смертностью и миграцией граждан.
Все сроки представления регионального сегмента регистра в департамент здравоохранения Тюменской области, департамент социального развития Тюменской области, ПФР соблюдались.
С 1 апреля 2012 года в автоматизированном режиме своевременно осуществлена индексация размера ежемесячных денежных выплат на 6,0% (в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов").
В среднем с 1 апреля 2012 года размеры ежемесячных денежных выплат увеличились от 55 до 220 рублей в зависимости от категории получателя данной выплаты.
Общий объем средств, израсходованных на данный вид социальной помощи отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством, в 2012 году составил 2345831,9 тыс. рублей, в том числе расходы на доставку - 22186,0 тыс. рублей.

7. Организация работы по приему заявлений
на отказ от набора социальных услуг (социальной услуги)

До 1 октября 2012 года территориальными органами ПФР проводилась работа по приему заявлений об отказе от набора социальных услуг либо его части на 2013 год, в том числе:
- обеспечение по рецептам врача необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов ("лекарственная" часть НСУ);
- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение ("санаторно-курортная" часть НСУ);
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно ("транспортная" часть НСУ).
В соответствии с действующим законодательством с 1 апреля 2012 года осуществлена индексация размера стоимости НСУ на 6,0% в автоматизированном режиме своевременно. Стоимость НСУ увеличилась на 45,05 рубля и составила 795,88 рубля, из них:
"лекарственная" часть НСУ - 613,00 рублей;
"санаторно-курортная" часть НСУ - 88,05 рубля;
"транспортная" часть НСУ - 94,83 рубля.
По состоянию на 01.01.2013 численность получателей ЕДВ и НСУ - 127848 человек. До 1 октября 2012 года территориальными органами ПФР принято всего 83090 заявлений об отказе от НСУ на 2013 год (что составляет 64,9% от общего количества льготников), из них отказов:
- от "лекарственной" части НСУ (бесплатное обеспечение по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов) - 2267, или 2,7% от общего количества отказавшихся;
- от "санаторно-курортной" части НСУ (предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний) - 1090, или 1,3% от общего количества отказавшихся;
- от "транспортной" части НСУ (бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно) - 8096, или 9,7% от общего количества отказавшихся;
- от "лекарственной" и "санаторно-курортной" частей НСУ - 4231, или 5% от общего количества отказавшихся;
- от "лекарственной" и "транспортной" частей НСУ - 2080, или 2,5% от общего количества отказавшихся;
- от "санаторно-курортной" и "транспортной" частей НСУ - 8769, или 10,5% от общего количества отказавшихся;
- от всего НСУ ("лекарственная" + "санаторно-курортная" + "транспортная" части) - 56557, или 68% от общего количества отказавшихся.
Право пользования НСУ (либо его частью) подтверждается справкой установленного образца, выдаваемой органами ПФР. По традиционной договоренности выдача справок гражданам, оставившим за собой право на получение НСУ (либо его части) в натуральном виде на 2013 год, произведена в декабре 2012 года организациями, доставляющими пенсии и другие выплаты. Указанные организации принесли справки вместе с пенсией и ежемесячной денежной выплатой.

8. Ведение базы данных "Ветераны"

В целях реализации решения заседания Правительства Российской Федерации от 16.12.2004, протокол № 48, и распоряжения Правления ПФР от 20.01.2005 № 7р "О создании общегосударственной базы данных о социальном положении ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (ОГБД "Ветераны")" продолжается работа по ведению ОГБД "Ветераны", в которой содержатся сведения о 37937 человеках. Это социальный паспорт ветерана, в котором указан размер получаемых им в денежном выражении выплат и оказанной материальной помощи. В соответствующие сроки необходимые сведения о ветеранах представляются в Отделение ПФР поставщиками информации: департаментами социального развития, здравоохранения, труда и занятости населения Тюменской области.
Отделением ПФР подготовлена и постоянно актуализируется отдельная база данных для направления ветеранам поздравительных открыток Президента Российской Федерации с памятными датами, а также поздравления ветеранов-юбиляров, начиная с 90-летия. В 2012 году такие поздравительные открытки Президента Российской Федерации с 67-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне получили 26498 ветеранов Тюменской области.

9. Организация работы по выдаче и использованию средств
государственных сертификатов на материнский (семейный)
капитал

С 1 января 2007 года органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют реализацию Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", дающего право семьям с детьми на государственную поддержку для улучшения своих жилищных условий, получения образования, повышения уровня пенсионного обеспечения с использованием государственного сертификата на материнский (семейный) капитал путем получения указанного государственного сертификата.
Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее также - М(С)К) является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки. В 2012 году размер М(С)К составлял 387640,3 рубля.
Так, в 2012 году в управления (отделы) ПФР по Тюменской области обратилось 8992 человека за получением государственного сертификата на М(С)К. Получили указанный государственный сертификат 9002 человека. Наибольший всплеск обращений за государственным сертификатом был зафиксирован в 2009 году, что, на наш взгляд, обусловлено дополнением действующего законодательства нормой, позволяющей владельцам сертификатов получать разово единовременную выплату в размере 12000 рублей за счет средств материнского (семейного) капитала. Эта выплата перечислялась на банковский счет владельца сертификата и могла быть использована на нужды семьи. Такая же выплата в соответствии с Федеральным законом от 28.07.2010 № 241-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала" выплачивалась в 2010 году.
М(С)К используется по основным направлениям: улучшение жилищных условий, получение детьми образования и формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.
В 2012 году в Тюменской области принято 7795 заявлений о распоряжении средствами М(С)К на сумму 2 млрд. 299 млн. рублей от семей, определившихся с основным направлением расходования средств материнского капитала, из них по 7263 заявлениям о распоряжении М(С)К средства на общую сумму 2 млрд. 139 млн. рублей уже перечислены.
По направлениям использования материнского капитала в 2012 году принято:
- 4231 заявление о направлении средств материнского капитала на погашение жилищных кредитов на общую сумму более 1 млрд. 506 млн. рублей (удовлетворено 3998 заявлений на общую сумму более 1 млрд. 413 млн. рублей);
- 2734 заявления о распоряжении средствами М(С)К на улучшение жилищных условий (приобретение, строительство, реконструкция жилья, в том числе собственными силами или с привлечением подрядных организаций) на общую сумму более 765,1 млн. рублей (удовлетворено 2552 заявления на общую сумму более 702 млн. рублей);
- 822 заявления о распоряжении средствами М(С)К на обучение детей на сумму более 25,5 млн. рублей (удовлетворено 705 заявлений на общую сумму более 23,0 млн. рублей);
- 8 заявлений на перевод средств на накопительную часть будущей пенсии мамы на сумму более 1,5 млн. рублей.
Стоит отметить, что улучшение жилищных условий семьи с использованием кредитов - одно из наиболее популярных направлений использования материнского капитала.

10. Выплата федеральной социальной доплаты к пенсии
неработающим пенсионерам

Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено установление социальных доплат к пенсии неработающим пенсионерам.
Социальные доплаты устанавливаются всем неработающим пенсионерам, если общая сумма их материального обеспечения (с учетом пенсий, ежемесячных денежных выплат (включая стоимость НСУ) и других мер социальной поддержки граждан, в денежном выражении) не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
На 2012 год величина прожиточного минимума пенсионера в Тюменской области была установлена в размере 5202 рубля (согласно Закону Тюменской области от 28.10.2011 № 68). Федеральным законом от 30.11.2011 № 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" установлена величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации на 2012 год в размере 5564 рубля. Таким образом, в 2012 году производилась выплата федеральных социальных доплат к пенсии управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области.
В январе 2012 года федеральную социальную доплату к пенсии получили 35029 неработающих пенсионеров, в апреле 2012 года - 29409 пенсионеров, в декабре 2012 года - 28873. Значительное изменение численности получателей федеральной социальной доплаты (уменьшение количества получателей на 6156 человек) произошло после индексации с 01 апреля 2012 года размера пенсий, ежемесячных денежных выплат и стоимости НСУ, вследствие чего увеличилась общая сумма материального обеспечения части неработающих пенсионеров.
Общий объем средств, израсходованных на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в 2012 году составил 378888,8 тыс. рублей, в том числе расходы на доставку - 3023,9 тыс. рублей.

11. Организация персонифицированного учета
пенсионных прав застрахованных лиц

В рамках выполнения Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Отделение ПФР и управления (отделы) ПФР по Тюменской области проводят целенаправленную работу по обеспечению полноты и своевременности представления страхователями сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
Для обеспечения своевременной и качественной работы по приему индивидуальных сведений в 2012 году в Отделении ПФР была проведена следующая работа:
- организовано и проведено 186 семинаров по вопросам представления индивидуальных сведений с участием 8457 страхователей;
- до страхователей-работодателей доведена информация о возможности представления индивидуальных сведений с использованием электронно-цифровой подписи по электронным каналам связи (бесконтактный способ), направлены информационные письма 47145 страхователям;
- организована техническая учеба по разъяснению правил заполнения документов персонифицированного учета с вновь зарегистрированными страхователями (присутствовали 2957 страхователей);
- получили консультации по вопросам представления индивидуальных сведений в 2012 году 8257 страхователей;
- составлены, согласованы со страхователями и утверждены графики представления индивидуальных сведений за 2012 отчетный год;
- направлены уведомления о дате приема индивидуальных сведений (в соответствии с графиком) 26187 страхователям;
- оповещены посредством автоинформатора 2850 страхователей;
- поименные графики с датой представления индивидуальных сведений в территориальные органы ПФР размещены на сайте Отделения ПФР и администраций соответствующих районов;
- опубликовано 47 материалов в газетах, организовано 29 выступлений на радио и 21 выступление на телевидении;
- проведено селекторное совещание Отделения ПФР со специалистами управлений (отделов) ПФР по Тюменской области по подготовке к отчетной кампании за 2012 год, на котором территориальные органы ПФР доложили о готовности всех служб.
Комплекс организационно-технических мероприятий, проводимых перед началом отчетных кампаний, позволил всем территориальным органам завершить прием отчетности в сроки, установленные законодательством.
В 2012 году прием индивидуальных сведений осуществлялся по кварталам: за 1-й квартал 2012 года с 1 апреля по 15 мая, за 2-й квартал со 2 июля по 15 августа, за 3-й квартал с 1 октября по 15 ноября 2012 года и за 4-й квартал с 9 января по 15 февраля 2013 года.
Отделением ПФР проводится активная работа по привлечению страхователей в систему электронного документооборота ПФР: индивидуальные сведения о начисленных страховых взносах и стаже работы застрахованных лиц, заверенные электронной цифровой подписью, представляются в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Итоги отчетных кампаний 2012 года представлены в таблицах 1 и 2.

Таблица 1


Количество Количество страхователей,
Отчетный период страхователей, представивших сведения с В % от числа
(2012 год) представивших электронной цифровой представивших
сведения подписью

I-й квартал 23051 13369 58,0

II-й квартал 23188 13382 57,7

III-й квартал 23918 13814 57,8

IV-й квартал 23920 14146 59,1


Таблица 2


Количество Количество индивидуальных В % от
Отчетный период индивидуальных сведений с электронной количества
(2012 год) сведений цифровой подписью представленных
сведений

I-й квартал 664856 600538 90,3

II-й квартал 694379 649869 93,6

III-й квартал 714415 650046 91,0

IV-й квартал 670110 612576 91,4


12. Администрирование страховых взносов

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" Пенсионный фонд Российской Федерации продолжает реализацию полученной в 2010 году функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
Анализ информации по количеству отчитавшихся плательщиков за 2012 год по видам экономической деятельности показывает следующее:
самое большое количество занимают организации оптовой и розничной торговли, ими представлено 14868 расчетов, или 35% от общего количества расчетов за 2012 отчетный год;
строительными организациями представлено 5180 расчетов, или 12% от общего количества;
организациями, осуществляющими операции с недвижимым имуществом, представлено 7394 расчета, или 17% от общего количества;
организациями обрабатывающих производств представлено 3172 расчета, или 7% от общего количества;
организациями здравоохранения представлено 710 расчетов, или 2%;
организациями, ведущими научные исследования и разработки, представлено 309 расчетов, или 1% от общего количества;
организациями, занятыми добычей полезных ископаемых, представлено 197 расчетов, или 0,5% от общего количества.
Организациями, ведущими научные исследования и разработки, представлен всего 1% расчетов РСВ-1, среднесписочная численность работающих в данном секторе экономики составила 8473 человека. В среднем на одну организацию приходится 28 человек.
В организациях здравоохранения занято 49440 человек, в среднем на одну организацию приходится 70 человек.
В организациях, осуществляющих добычу полезных ископаемых (0,5% от общего количества), среднесписочная численность работников составила 8487 человек, в среднем на одну организацию приходится 43 сотрудника.
В организациях оптовой и розничной торговли, имеющих наибольший удельный вес в количестве представленных расчетов, занято всего 87470 работников, в среднем на одну организацию приходится 6 человек.
Наибольший уровень среднемесячной заработной платы обеспечен в организациях, осуществляющих добычу полезных ископаемых, - 69065 рублей. В среднем по области среднемесячная заработная плата, по данным сводного РСВ-1, за 2012 год сложилась на уровне 25357 рублей.
В организациях, занятых научными исследованиями, среднемесячная заработная плата составила 62234 рубля.
В организациях оптовой и розничной торговли уровень заработной платы наименьший по области - 14726 рублей.

13. Организация работы с задолженностью

По состоянию на 01.01.2013 задолженность по страховым взносам, образовавшаяся за период 2010 - 2012 годов, отражена в таблице 3.

Таблица 3


Недоимка за 2010 - 2012 гг. Недоимка за 2010 - 2012 гг.
по состоянию на 01.01.2013 на 01.01.2013,
(млн. рублей) в % к начисленным страховым
Регион взносам

ОПС ОПС
ФФОМС ТФОМС ФФОМС ТФОМС
Всего Всего

УрФО 9194,8 1326,5 429,6 1,2 1,3 1,0

Тюменская область 629,8 81,5 31,8 0,9 0,9 0,8


Необходимо отметить, что среди регионов, входящих в Уральский федеральный округ, Отделение ПФР имеет самый низкий процент удельного веса суммы задолженности от начисленных сумм страховых взносов.
В части исполнения обязанностей администратора страховых взносов Отделением ПФР в постоянном режиме проводится мониторинг причин образования задолженности. В 2010 - 2012 годах таковыми явились:
1. Рост дебиторской задолженности в организациях строительной сферы деятельности.
2. Уменьшение объемов производства и объемов продаж.
3. Рост сумм невозможной к взысканию задолженности (задолженности организаций, в отношении которых завершено конкурсное производство и прошла процедура ликвидации).
По состоянию на 1 января 2013 года наиболее крупными неплательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование являются:
ООО "СибирьСинтез" - 24,3 млн. рублей;
ОАО "Гостиница "Тюмень" - 14,7 млн. рублей;
ООО "Рубин-25" - 12,8 млн. рублей;
ООО "Тюменьстальконструкция" - 11,0 млн. рублей;
ООО "Сибирь Трейлер" - 9,2 млн. рублей;
ЗАО "Тюменский строитель" - 8,7 млн. рублей.
В числе страхователей, имеющих задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, имеются и организации, финансируемые из бюджета.
Задолженность бюджетных организаций по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 01.01.2013 составила 2,8 млн. рублей, среди должников:
- ФГУ "Научный центр профилактического и лечебного питания Тюменского научного центра СО РАМН" - 0,8 млн. рублей;
- ФГУП "Западно-Сибирское аэрогеодезическое предприятие" - 0,3 млн. рублей;
- филиал "Экспедиция № 165" СГУП "Запсибагп" - 0,2 млн. рублей;
- федеральное бюджетное учреждение "ИК № 4 УФСИН России по Тюменской области" - 1,5 млн. рублей.
Управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области организован учет, системный анализ и взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
В 2010 - 2012 годах в рамках полномочий, возложенных на ПФР в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ, территориальными органами ПФР проводится работа по принудительному взысканию задолженности со страхователей в бесспорном порядке за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщиков в банках, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, определенном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
С целью обеспечения принудительного взыскания сумм задолженности в 2012 году органами ПФР направлено для взыскания в банки 130444 инкассовых поручения на 1103,2 млн. рублей. Всего со счетов в банках списано 820,3 млн. рублей, что составляет 74,4%.
Для упрощения установленной процедуры взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах плательщиков страховых взносов было принято решение о внедрении электронного документооборота по инкассовым поручениям.
На региональном уровне заключено соглашение о сотрудничестве и информационном взаимодействии Отделения ПФР и Западно-Сибирского банка ОАО "Сбербанк России" от 09.11.2011.
Предметом настоящего соглашения является обмен документами и информацией при помощи средств электронной связи, осуществление совместных мероприятий на основании заключенного договора о предоставлении услуг с использованием системы "СПЭД" по операциям клиентов Западно-Сибирского банка ОАО "Сбербанк России" в рамках действующего законодательства.
Работа по взысканию задолженности в целом осуществляется в режиме реального времени.
На сегодняшний день перешли на электронный документооборот со Сбербанком управления (отделы) ПФР в г. Тюмени, Тобольске, Ялуторовске, Ишиме, а также в районах: Тюменском, Ишимском, Тобольском, Ярковском, Упоровском, Сладковском, Заводоуковском, Нижнетавдинском, Уватском.
В части взыскания задолженности по страховым взносам Отделение ПФР тесно взаимодействует с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области.
В службу судебных приставов направлено 29746 постановлений о взыскании средств на общую сумму 372,6 млн. рублей. Взыскано в ходе исполнительного производства 111,0 млн. рублей.
В настоящее время налажена и проводится эффективная работа со структурными подразделениями службы судебных приставов в части взыскания задолженности по страховым взносам:
за счет имущества плательщиков;
путем ежемесячного проведения актов сверок по исполнительным производствам;
путем проведения рабочих встреч, совместных совещаний.
На федеральном уровне заключено соглашение о взаимодействии Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов, их территориальных органов при принудительном исполнении постановлений Пенсионного фонда Российской Федерации и иных исполнительных документов от 21.01.2011 № АД-30-33/01сог/12/01-1.
В данном соглашении определены основные задачи взаимодействия, возможность реализации информационного обмена документами в электронном виде по каналам связи с использованием сертифицированных средств криптографической защиты информации с функциями шифрования информации и электронной цифровой подписи.
В целях обеспечения поступления страховых взносов и ликвидации задолженности Отделение ПФР принимает дополнительные принудительные меры.
Одной из эффективных мер по погашению задолженности является участие органов ПФР в работе межведомственных комиссий.
Во исполнение протокола расширенного заседания региональной коллегии федеральных органов исполнительной власти в Тюменской области при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе от 14.10.2009 организованы комиссии при главах муниципальных образований, заседания которых в районах проводятся с участием представителей не только органов ПФР, но и налоговых органов, органов прокуратуры, службы судебных приставов, органов исполнительной власти.
Территориальные органы ПФР еженедельно проводят заседания комиссии под председательством начальников управлений (отделов) ПФР по заслушиванию страхователей-должников.
Кроме того, Отделение ПФР еженедельно проводит заседания комиссии по рассмотрению платежной дисциплины страхователей с участием представителей территориального фонда обязательного медицинского страхования по Тюменской области, Тюменского областного совета профсоюзов, а также регионального политического совета Тюменского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия".
В 2012 году проведено 44 заседания комиссии, на которых заслушано 242 страхователя, имеющих задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, с учетом задолженности предыдущих периодов, в сумме 601,1 млн. рублей. В результате принятых мер 118 страхователей погасили задолженность на сумму 207,8 млн. рублей.
Учитывая положительные показатели, в текущем году Отделение ПФР продолжает вести работу в данном направлении.
Под председательством заместителя Губернатора Тюменской области О.В. Зарубы проводятся заседания областной межведомственной рабочей группы по заработной плате в организациях Тюменской области, на которых рассматриваются причины возникновения такой задолженности, вопросы о мерах, принимаемых по ее погашению.
Одновременно рассматриваются вопросы о погашении задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
По состоянию на 01.01.2013 в 2012 году проведено 12 заседаний комиссий, на которых рассмотрены вопросы задолженности по страховым взносам 93 страхователей с суммой задолженности 246,6 млн. рублей, в результате принятых мер 25 страхователей частично или полностью погасили задолженность на сумму 25,3 млн. рублей, что составляет 10,2% от суммы задолженности.

14. Реализация прав застрахованных лиц при формировании
накопительной части пенсии

В рамках исполнения Федеральных законов от 24.07.2002 № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", от 07.05.1998 № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации Отделением ПФР продолжается работа по реализации прав застрахованных лиц при формировании накопительной части пенсии.
Ведется прием заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), о переходе из ПФР в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) и обратно, о переходе из одного НПФ в другой в каждом управлении (отделе) ПФР по Тюменской области и в организациях, с которыми ПФР заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей (трансфер-агентских центрах (ТАЦ).
В 2012 году принято 66314 заявлений от застрахованных лиц (это на 5122 больше, чем в 2011 году), из них:
44 - о переводе средств в частные управляющие компании;
48183 - о переводе из ПФР в НПФ;
1086 - о переводе из НПФ в ПФР;
17001 - о переводе из одного НПФ в другой НПФ.
В 2012 году, как и в прошлые годы, большая часть застрахованных лиц свои накопления доверила управлению государственной управляющей компании - Банку развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк).
За 10 лет работы Отделения ПФР с накопительной частью трудовой пенсии 221910 застрахованных лиц (29,8%) передали средства пенсионных накоплений в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды.

15. Реализация программы
государственного софинансирования пенсий

Начиная с 1 января 2009 года россияне могут увеличить свою трудовую пенсию с участием государства. В программе государственного софинансирования накопительной части трудовой пенсии (далее - Программа) в Российской Федерации уже участвуют 10392449 человек.
За период работы Программы (с октября 2008 года по 01.01.2013) от граждан нашего региона всего принято 122648 заявлений о вступлении в правоотношения по уплате дополнительных страховых взносов.
По состоянию на 01.01.2013:
- количество заявлений, поступивших от женщин, составило 78494 (64% от общего количества заявлений), от мужчин - 44158 (36% от общего количества заявлений);
- самыми активными участниками Программы являются граждане в возрасте от 30 до 50 лет - 53% от общего количества участников, молодежь в возрасте до 30 лет - это 19% от общего количества участников;
- соотношение количества заявлений по половозрастному критерию:
- лица старше 50 лет - 34341 человек (28%);
- лица в возрасте от 30 до 50 лет - 65004 человека (53%);
- лица моложе 30 лет - 23303 человека (19%);
- соотношение количества заявлений в городской и сельской местностях:
- сельские жители - 36794 (30%);
- городские жители -85854 (70%).
За период работы государственной программы софинансирования накопительной части трудовой пенсии (с октября 2008 года по 31 декабря 2012 года) поступило 117159 тыс. рублей дополнительных страховых взносов. Всего в 2012 году участниками Программы стали 39186 человек.
На счет ПФР поступило 43703289 рублей дополнительных страховых взносов, уплаченных застрахованными лицами самостоятельно через кредитные учреждения и через страхователей, что составляет 96,55% от контрольного показателя.
Сумма платежей добровольных страховых взносов, поступивших по состоянию на 31.12.2012, на 13580000 рублей превышает показатели за аналогичный период 2011 года.
В формировании накопительной части пенсий своих работников за счет дополнительных страховых взносов принимают участие 12 работодателей, перечислив на эти цели 1024800 рублей.

16. Повышение профессионального уровня специалистов

В целях повышения профессионального уровня в 2012 году специалисты Отделения ПФР и управлений (отделов) ПФР по Тюменской области прошли обучение с использованием дистанционных образовательных технологий и средств МТС ПФР в режиме on-online, в частности,
- 228 работников управлений (отделов) ПФР по Тюменской области (специалисты клиентских служб) обучены Федеральным государственным образовательным бюджетным учреждением "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации" по теме: "Совершенствование деятельности клиентских служб в условиях реформирования пенсионной системы";
- 1 работник Отделения ПФР (руководитель кадровой службы, занимающийся учебно-методической работой) прошел обучение в учебно-методическом центре ПФР по теме: "Цели и функции системы управления персоналом. Управление конфликтами и стрессами";
- 4 работника управлений (отделов) ПФР по Тюменской области (специалисты подразделений назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц) прошли обучение на базе Уральского социально-экономического института (филиал) ОУП ВПО "Академия труда и социальных отношений" по теме: "Организация назначения пенсий";
- 1 работник Отделения ПФР по защите информации прошел обучение в центре повышения квалификации "АИС" (г. Москва) по теме: "Управление защитой информации в серверах";
- 5 работников управлений (отделов) ПФР по Тюменской области (специалисты подразделений назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц) прошли повышение квалификации в образовательном учреждении профсоюзов "Академия труда и социальных отношений";
- 1 работник Отделения ПФР по защите информации принял участие в зональном семинаре-совещании по теме: "Требование руководящих документов по защите информации и анализ выполнения мероприятий по защите информации. Анализ выполнения мероприятий по защите информации в отделениях ПФР Приволжского и Уральского федеральных округов и обмен опытом по организации защиты информации в федеральных округах";
- 1 работник Отделения ПФР и 4 работника управлений (отделов) ПФР по Тюменской области прошли повышение квалификации в г. Челябинске по программе "Развитие законодательства об обязательном пенсионном страховании и индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в условиях преобразований в пенсионной системе Российской Федерации";
- 2 работника Отделения ПФР приняли участие в семинаре-совещании по земельно-имущественным отношениям на базе Отделения ПФР по Челябинской области;
- 2 работника Отделения ПФР прошли обучение на курсах повышения квалификации в г. Москве по теме: "Организация работы территориальных органов ПФР по вопросам осуществления социальных выплат";
- 1 работник Отделения ПФР и 5 работников управлений (отделов) ПФР по Тюменской области прошли повышение квалификации в г. Челябинске (подразделения назначения, перерасчета и выплаты пенсий);
- 1 работник контрольно-ревизионного отдела Отделения ПФР прошел повышение квалификации в Российском государственном социальном университете в г. Москве;
- 3 работника Отделения ПФР и 1 работник управления (отдела) ПФР по Тюменской области прошли обучение на курсах повышения квалификации по программе "Управление государственными и муниципальными заказами" в филиале Уральской академии государственной службы в г. Тюмени. В Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации в г. Екатеринбурге - 1 работник Отделения ПФР.

17. Информация о помещениях, занимаемых Отделением ПФР
и управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области

По состоянию на 1 января 2013 года общая площадь занимаемых помещений составляет 16,7 тыс. кв. м. Отделение ПФР располагается на площади 3482,7 кв. м, из них арендованные площади составляют 172,8 кв. м. Управления (отделы) ПФР по Тюменской области размещены на общей площади 13230,5 кв. м, из которой 27,4% находится в оперативном управлении, более 7,3% используется на праве безвозмездного пользования и 65,2% арендуется у сторонних организаций, из них 38,9% помещений (3356,1 кв. м) находится в муниципальной собственности и собственности субъекта Российской Федерации.
С целью уменьшения затрат на содержание помещений Отделением ПФР проводится работа с местными органами власти по безвозмездной передаче в федеральную собственность помещений, находящихся в муниципальной собственности и в собственности субъекта Российской Федерации.
В результате проведенной работы в 2012 году Отделению ПФР переданы в оперативное управление следующие помещения по адресу: Голышмановский р-н, р.п. Голышманово, ул. Садовая, д. 87; Абатский р-н, с. Абатское, ул. Ленина, д. 23; Сорокинский р-н, с. Сорокино, ул. Карбышева, д. 1б, стр. 1.


------------------------------------------------------------------