Решение Думы Викуловского муниципального района от 29.05.2013 N 19 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в Викуловском муниципальном районе"
ДУМА ВИКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2013 г. № 19
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
ОПРОСА ГРАЖДАН В ВИКУЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 07.05.2013 № 104-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 8, 16 Устава Викуловского муниципального района Дума Викуловского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Викуловском районе согласно приложению.
2. Обнародовать настоящее решение в районной газете "Красная звезда" и разместить на официальном сайте администрации Викуловского муниципального района в сети "Интернет".
3. Решение Думы объединенного муниципального образования Викуловский район от 31.05.2005 № 62 "Об утверждении Положения о порядке проведения опроса граждан в объединенном муниципальном образовании Викуловский район" признать утратившим силу.
Председатель Думы
С.В.АНТЮХОВА
Приложение
к решению Думы
Викуловского муниципального района
от 29.05.2013 № 19
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В ВИКУЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Викуловского муниципального района устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан в Викуловском муниципальном районе.
1.2. Опрос граждан является формой участия населения в осуществлении местного самоуправления в Викуловском муниципальном районе.
1.3. Опрос граждан проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Викуловского муниципального района, а также органами государственной власти Тюменской области.
Опрос граждан проводится на всей территории Викуловского муниципального района или на части его территории.
1.4. В опросе граждан имеют право участвовать жители Викуловского муниципального района, постоянно или преимущественно проживающие на его территории (части территории), обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.
1.5. Результаты опроса граждан в Викуловском муниципальном районе носят рекомендательный характер.
2. Порядок назначения опроса граждан
2.1. Опрос граждан проводится по инициативе районной Думы или председателя районной Думы по вопросам местного значения, а также органов государственной власти Тюменской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
2.2. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы четко и ясно, не допускается возможность их множественного толкования.
2.3. Решение о назначении опроса граждан принимается районной Думой. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) численный и персональный состав комиссии по проведению опроса граждан;
6) территория, на которой проводится опрос;
7) минимальная численность жителей Викуловского района, участвующих в опросе.
В решении о назначении опроса граждан также могут быть указаны иные сведения, необходимые для проведения опроса.
2.4. Жители Викуловского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
3. Комиссия по проведению опроса граждан
3.1. Для проведения Думой Викуловского муниципального района формируется комиссия по проведению опроса (далее - комиссия). Численный и персональный состав комиссии утверждается районной Думой одновременно с принятием решения о назначении опроса.
3.2. Дума Викуловского муниципального района созывает первое заседание комиссии не позднее трех дней с момента принятия районной Думой решения о назначении опроса граждан, на котором из числа членов комиссии избираются председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии.
Деятельность членов комиссии осуществляется на общественных началах.
3.3. Заседания комиссии созывает ее председатель по мере необходимости. В случае отсутствия председателя заседания комиссии вправе созывать заместитель председателя комиссии. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии.
Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии.
3.4. Комиссия в пределах своих полномочий:
- организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса граждан;
- информирует через средства массовой информации о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения;
- обеспечивает изготовление опросных листов;
- устанавливает результаты опроса и публикует их в средствах массовой информации, на официальном сайте Викуловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- взаимодействует с органами местного самоуправления, общественными и иными организациями, средствами массовой информации;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
3.5. Комиссия создает рабочие группы для проведения опроса граждан. В состав рабочих групп могут входить граждане, привлекаемые для участия в рабочих группах на договорной основе.
3.6. Полномочия комиссии прекращаются после официального опубликования результатов опроса в средствах массовой информации.
4. Порядок проведения опроса граждан и установления его
результата
4.1. Опросы граждан могут проводиться по следующим методикам:
- распространения опросных листов через почтовые ящики и сбора их членами рабочих групп в течение определенного комиссией времени;
- обхода граждан по месту жительства, по месту работы (учебы), в иных местах массового пребывания граждан членами рабочих групп и заполнения ими опросных листов по результатам собеседования;
- приглашения граждан в определенные комиссией места (на участки) для заполнения опросных листов.
4.2. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления участника опроса словами "ЗА" или "ПРОТИВ", под которыми помещаются пустые квадраты.
При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Альтернативные редакции какого-либо вопроса (вопросов), вынесенного на опрос, также последовательно нумеруются.
4.3. При проведении опроса граждан путем распространения опросных листов через почтовые ящики и сбора их членами рабочих групп в течение определенного комиссией времени участник опроса ставит любой знак в квадрате под словом "ЗА" или "ПРОТИВ" в соответствии со своим волеизъявлением.
4.4. При проведении опроса граждан путем обхода по месту жительства, по месту работы (учебы), в иных местах массового пребывания граждан, жилых помещений член рабочей группы после предъявления паспорта или другого документа, удостоверяющего личность и место жительства участника опроса, ставит любой знак в квадрате под словом "ЗА" или "ПРОТИВ" в соответствии с волеизъявлением участника опроса.
4.5. При проведении опроса в местах для заполнения опросных листов (на участках) устанавливаются ящики для голосования, которые на время голосования опечатываются. Опросный лист выдается участнику опроса по списку участников опроса. При получении опросного листа участник опроса предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность и место жительства, и расписывается против своей фамилии в списке участников опроса. Заполнение паспортных данных в списке участников опроса не требуется. После получения опросного листа участник опроса ставит любой знак в квадрате под словом "ЗА" или "ПРОТИВ" в соответствии со своим волеизъявлением и опускает опросный лист в ящик для голосования.
В случае если голосующий считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного.
4.6. Комиссией может быть предусмотрена возможность проведения опроса граждан одновременно по нескольким методикам.
4.7. После окончания срока проведения опроса граждан рабочая группа в течение трех дней подсчитывает результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах, и составляет протокол.
В протоколе указывается:
- номер экземпляра протокола;
- дата составления протокола;
- сроки проведения опроса граждан;
- территория, на которой проводится опрос граждан, с указанием улиц и номеров домов;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
- число граждан, принявших участие в опросе граждан;
- результаты опроса граждан.
К протоколу прилагаются списки участников опроса, если опрос проводился путем приглашения граждан в определенные комиссией места (на участки) для заполнения опросных листов, и опросные листы.
4.8. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
Протоколы передаются рабочей группой в комиссию.
4.9. На основании полученных протоколов рабочих групп комиссия в течение десяти дней обобщает полученные данные и составляет итоговый протокол комиссии.
4.10. Итоговый протокол комиссии составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами комиссии. К первому экземпляру итогового протокола прилагаются опросные листы и списки участников опроса, если опрос проводился путем приглашения граждан в определенные комиссией места (на участки) для заполнения опросных листов.
Первый экземпляр итогового протокола направляется председателем комиссии в администрацию Викуловского муниципального района в соответствии с порядком, установленным муниципальными правовыми актами администрации Викуловского муниципального района в сфере делопроизводства, второй - инициатору опроса граждан.
4.11. Результаты опроса граждан подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации и на официальном сайте Викуловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 дней после подписания итогового протокола.
4.12. Результаты опроса граждан учитываются при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Викуловского муниципального района.
4.13. Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, а также листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.
4.14. Комиссия признает результаты опроса недействительными, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты опроса.
4.15. Комиссия признает опрос несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше установленной минимальной численности граждан, определенной в решении Думы Викуловского муниципального района о назначении опроса.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой
и проведением опроса граждан
5.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Тюмени;
2) за счет средств Тюменской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тюменской области.
5.2. Материально-техническое и организационно-документационное обеспечение подготовки и проведения опроса осуществляется Администрацией Викуловского муниципального района.
------------------------------------------------------------------