Постановление Тюменской областной Думы от 30.05.2013 N 1150 "Об информации Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области"
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. № 1150
ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ
ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области", представленную в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым (письмо от 09.04.2013 № 31/5160 Д/13-2078), решение комитета областной Думы по экономической политике и природопользованию, в целях реализации раздела 2 Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информацию Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области" принять к сведению (прилагается).
2. Рекомендовать Правительству Тюменской области продолжить реализацию Закона Тюменской области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области", уделив особое внимание следующим вопросам:
- информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки, существующих в Тюменской области;
- содействие инновационному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение доступности недвижимого имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- формирование условий для активизации внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
И.о. председателя областной Думы
А.В.АРТЮХОВ
Приложение
к постановлению областной Думы
от 30.05.2013 № 1150
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "О РАЗВИТИИ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(представлена в областную Думу Вице-губернатором
Тюменской области С.М.Сарычевым 09.04.2013)
Закон Тюменской области от 05.05.2008 № 18 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области" (далее - Закон) регулирует отдельные правоотношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области.
В целях развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области Законом предусмотрено создание инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Данную инфраструктуру в настоящее время образуют следующие организации:
1. Фонд развития и поддержки предпринимательства Тюменской области, учрежденный распоряжением Губернатора Тюменской области от 29.03.2001 № 163-р.
Основной целью деятельности данного фонда является создание благоприятных условий для эффективной деятельности предпринимательских структур региона путем развития финансовых, консультационных, информационных и организационных инструментов поддержки.
На территориях городов и муниципальных образований Тюменской области функционируют 26 территориальных представительств Фонда развития и поддержки предпринимательства Тюменской области. При данных территориальных представительствах организованы опорно-консультационные пункты.
Также в рамках деятельности Фонда развития и поддержки предпринимательства Тюменской области осуществляется деятельность гарантийного фонда.
С 15.03.2013 Фонд развития и поддержки предпринимательства Тюменской области переименован в фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области".
2. В городах Тюмени, Тобольске, Ишиме действует государственное учреждение Тюменской области "Областной бизнес-инкубатор".
На базе бизнес-инкубатора создан Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Технопарк "Западно-Сибирский инновационный центр нефти и газа" площадью 12293 кв. м.
В состав технопарка "Западно-Сибирский инновационный центр нефти и газа" входит бизнес-инкубатор, который может разместить 20 субъектов малого предпринимательства.
4. Некоммерческая организация "Фонд микрофинансирования Тюменской области", созданная в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 28.09.2010 № 1428-рп.
5. Общественные объединения: Тюменское региональное отделение общероссийской общественной организации "ОПОРА России"; Тюменское региональное отделение общероссийской общественной организации "Деловая Россия"; некоммерческое партнерство "Союз молодых предпринимателей Тюменской области "Деловая инициатива"; Торгово-промышленная палата Тюменской области; общественная организация "Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов"; Ассоциация машиностроителей Тюменской области; Ассоциация предприятий легкой промышленности; региональная некоммерческая организация "Ассоциация мебельщиков" Тюменской области; Ассоциация лесозаготовителей и деревообработчиков Тюменской области; Ассоциация предприятий с иностранными инвестициями Тюменской области; Союз строителей Тюменской области; НП "Объединение предприятий и индивидуальных предпринимателей сферы бытовых услуг Тюменской области"; Ассоциация нефтегазосервисных компаний; Ассоциация предприятий автомобильного бизнеса; Союз полиграфистов Тюменской области; НП "Ассоциация гостеприимства Тюменской области"; Ассоциация малых и микропредприятий в сфере торговли; Союз проектировщиков Тюменской области; Ассоциация народных художественных промыслов и ремесел Тюменской области; некоммерческое партнерство "Тюменский областной объединенный Союз промышленников и предпринимателей (работодателей)"; региональная общественная организация "Ассоциация выпускников Президентской программы Тюменской области"; Тюменская областная ассоциация предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства; Тюменская областная организация профсоюза работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации и предпринимательства РФ "Торговое единство"; НП "Ассоциация предприятий розничной торговли Тюменской области"; НП "Союз автомобильных школ Тюменской области"; НП "Ассоциация профессиональных уборочных компаний Тюменской области"; НП "Саморегулируемая организация строителей Тюменской области"; НП "Саморегулируемая организация проектировщиков "Западная Сибирь"; НП "Организация изыскателей Западно-Сибирского региона"; НП "Ассоциация кредитных организаций Тюменской области"; НП "Ассоциация по развитию информационных технологий Тюменской области"; общественное объединение "Тюменский деловой клуб"; НО "Региональная ассоциация тюменских туристических организаций"; Союз строителей и промышленников (работодателей) г. Ишима; Союз автотранспортников г. Тобольска; общественная организация предпринимателей малого и среднего бизнеса г. Ялуторовска и Ялуторовского района; Тюменская городская общественная организация защиты и поддержки малого предпринимательства; НО "Союз автотранспортных предприятий города Тюмени "Взаимодействие и защита"; НП "Союз тюменских строителей"; Тюменский союз автотранспортников.
Осуществляет деятельность Совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Тюменской области, сформированный в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 05.05.2008 № 488-рп. В состав Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Тюменской области входят представители органов государственной власти, общественных организаций и субъектов малого и среднего предпринимательства.
Одной из задач деятельности Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Тюменской области является подготовка предложений по разработке целевых программ и проектов нормативных правовых актов Губернатора, Правительства Тюменской области по вопросам, затрагивающим развитие малого и среднего предпринимательства в Тюменской области.
В 2012 году проведено 2 заседания Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Тюменской области, на которых были рассмотрены следующие вопросы:
- о создании межведомственной рабочей группы для проведения анализа и подготовки предложений по изменению федерального законодательства в сфере пожарной безопасности;
- об уменьшении коэффициента стоимости арендной платы и установлении льгот для малого и среднего предпринимательства по договорам, заключенным с муниципальными организациями;
- о результатах работы по вопросу внесения изменений в Лесной кодекс РФ о регламентации краткосрочного лесопользования;
- о проблемах газификации субъектов малого предпринимательства в Тюменской области и предложениях по их решению;
- о Законе Тюменской области от 27.11.2012 № 96 "О патентной системе налогообложения для индивидуальных предпринимателей";
- о мерах по реализации Указа Президента РФ от 10.09.2012 № 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности";
- о стандарте деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.
Итоги работы Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Тюменской области в части принятых решений широко освещались в средствах массовой информации.
Советы по развитию малого и среднего предпринимательства созданы и функционируют в 26 муниципальных образованиях Тюменской области.
В состав данных советов включены представители малого и среднего бизнеса, доля которых в общем количестве членов составляет более 50%, и представители правоохранительных органов.
В соответствии с Законом, в целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области принята долгосрочная целевая программа "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области".
Указанная программа направлена на повышение роли малого и среднего предпринимательства в развитии конкурентной экономической среды Тюменской области путем содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и создания условий для повышения объема выпуска конкурентоспособной продукции (работ, услуг) малого и среднего предпринимательства, продвижения ее на внутреннем и внешнем рынках.
Плановый объем финансирования долгосрочной целевой программы "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области" на 2012 год был предусмотрен в размере 536481,74 тыс. рублей, в том числе 218450,37 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета.
По итогам 2012 года мероприятия программы профинансированы в размере 509753,94 тыс. рублей.
В 2012 году Тюменская область приняла участие в федеральном конкурсе на условиях софинансирования с целью развития сферы малого и среднего предпринимательства. Между Правительством Тюменской области и Минэкономразвития России заключено Соглашение № 122-МБ-12 от 26.09.2012 на сумму 195729 тыс. рублей по пяти мероприятиям:
- содействие развитию молодежного предпринимательства - 5000 тыс. рублей;
- реализация массовых программ обучения и повышения квалификации - 5000 тыс. рублей;
- создание и обеспечение деятельности Евро Инфо Корреспондентского Центра (ЕИКЦ) на базе бизнес-инкубатора, создание и развитие центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства - 1500 тыс. рублей;
- формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства - 1000 тыс. рублей;
- субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования - 183229 тыс. рублей.
В 2012 году реализованы следующие мероприятия:
1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) осуществлялась грантовая поддержка начинающих предпринимателей. Плановое финансирование мероприятия на 2012 год составило 20231,02 тыс. рублей, в том числе 10231,02 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета.
Целью оказания государственной поддержки в виде предоставления гранта в форме субсидии является увеличение количества субъектов малого предпринимательства в Тюменской области, стимулирование предпринимательской деятельности, снижение напряженности на рынке труда путем увеличения количества рабочих мест, созданных субъектами малого предпринимательства, за счет компенсации затрат начинающих субъектов малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.
По рекомендации комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для получения государственной поддержки в 2012 году гранты предоставлены 67 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 12512,74 тыс. рублей, в том числе на сумму 2512,74 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета;
2) осуществлялось возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита. Плановое финансирование мероприятия на 2012 год составило 20579 тыс. рублей.
По рекомендации комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для получения государственной поддержки субсидии предоставлены 47 представителям малого и среднего бизнеса в форме возмещения части затрат на оплату процентов по договорам кредита на общую сумму 20577,0 тыс. рублей.
Общая сумма кредитных договоров, по которым получена компенсация, составила 780800 тыс. рублей;
3) субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования. Плановое финансирование мероприятия на 2012 год составило 421698,57 тыс. рублей, в том числе 183229 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета.
Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования согласно постановлению Правительства Тюменской области от 01.04.2008 № 99-п осуществляется в виде:
- возмещения части затрат, связанных с уплатой субъектом предпринимательства лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя, из расчета не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты процентов субъектом предпринимательства, от остаточной стоимости предмета лизинга без учета налога на добавленную стоимость на первое число каждого месяца в течение срока действия договора лизинга;
- возмещения затрат субъектам предпринимательства по уплате первого взноса при заключении договора лизинга оборудования осуществляется в размере до 3 млн. рублей по каждому договору лизинга. Размер субсидии по возмещению затрат на оплату первого взноса не может превышать 50% первоначальной стоимости предмета лизинга по договору.
Мероприятие направлено на реализацию государственной политики в области финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства и обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к услугам лизинговых компаний.
По рекомендации комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для получения государственной поддержки субсидии предоставлены 266 предпринимателям на сумму 421663,51 тыс. рублей за счет областного и федерального бюджетов, в том числе на сумму 183214,21 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета.
Общая сумма договоров лизинга, по которым предприятия получили компенсацию расходов по уплате первоначального взноса, составила 923,7 млн. рублей. При этом приобретено 423 единицы транспорта и спецтехники и 290 единиц оборудования. Суммарное количество приобретенных активов составило 713 единиц;
4) возмещение части затрат по участию субъектов малого и среднего предпринимательства в международных, общероссийских и региональных выставках, ярмарках. Плановое финансирование мероприятия на 2012 год составило 1250 тыс. рублей.
По рекомендации комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для получения государственной поддержки компенсированы затраты 9 представителям малого и среднего бизнеса на общую сумму 1250,0 тыс. рублей, в том числе:
- ООО "Элвист" (вид деятельности - производство минеральных вод и других безалкогольных напитков);
- ООО "Леспром" (лесозаготовки);
- ООО "Мебельная компания "Тура" (производство мебели);
- ИП Беланчук Татьяна Климентьевна (производство пластмассовых изделий);
- ООО "Инновационный научно-производственный комплекс "Тюменские системы водоочистки" (производство газогенераторов, аппаратов для дистилляции, фильтрования или очистки жидкости и газов);
- ОАО "Геотрон" (производство приборов для контроля прочих физических величин, производство строительных металлических конструкций);
- ООО "СибГеоПроект" (деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование, геологоразведочные и геофизические работы);
- иные получатели.
Предприятия приняли участие в выставках: "Агропромышленный комплекс", "Продукты питания", "Тара.Упаковка.Этикетка", "Строительство и архитектура - 2012", "Интеркомплект-2012", "Строительная весна - 2012", "Строймаркет-2012. Энергетика. ЖКХ", "Ландшафтный дизайн и архитектура", "Малоэтажное и деревянное домостроение", "Газификация", "Городское хозяйство. ЖКХ", международная выставка "ЭКВАТЭК-2012", международная выставка "Нефть и Газ Казахстан" в городе Алматы Республики Казахстан, специализированная выставка "НЕФТЬ и ГАЗ - 2012" в городе Киеве;
5) субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению. Плановое финансирование мероприятия на 2012 год составило 80 тыс. рублей.
Субсидирование затрат субъектов предпринимательства по реализации программ по энергосбережению осуществляется в отношении затрат, связанных:
а) с повышением квалификации сотрудников по программам обучения специалистов по энергосбережению, включая обучение системе энергоменеджмента по стандарту ISO 50 001;
б) с проведением на этих предприятиях энергетических обследований;
в) с разработкой и внедрением системы энергетического менеджмента, включая сертификацию по стандарту ISO 50 001;
г) с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов.
В 2012 году государственная поддержка оказана двум субъектам предпринимательства на сумму 80 тыс. рублей: ЗАО "Производственно-технический комбинат" (вид деятельности - техническое обслуживание и ремонт прочих автотранспортных средств) и ЗАО "Терминал-2000" (производство мебели);
6) деятельность гарантийного фонда. В рамках реализации мероприятия предоставляется поручительство в размере не менее 50% от суммы обязательства заемщика по кредитному договору на необеспеченную часть обязательства субъектов малого (среднего) предпринимательства по кредитному договору при минимальной величине залога, предоставленного субъектом малого (среднего) предпринимательства и/или третьими лицами.
Поручительства предоставляются по кредитам, привлекаемым в следующих банках: открытое акционерное общество "Банк "Инвестиционный капитал" (ОАО "ИнвестКапиталБанк"); Банк ВТБ 24 (ЗАО); открытое акционерное общество "Промсвязьбанк"; открытое акционерное общество "Сбербанк России"; открытое акционерное общество "Банк УРАЛСИБ"; КБ "ЮНИАСТРУМ БАНК" (ООО); ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ БАНК (ОАО); акционерный Западно-Сибирский коммерческий банк ОАО ("Запсибкомбанк" ОАО); открытое акционерное общество "МДМ Банк"; открытое акционерное общество "СИББИЗНЕСБАНК"; открытое акционерное общество "КБ "Стройкредит"; открытое акционерное общество "Россельхозбанк"; открытое акционерное общество "НОТА - Банк"; открытое акционерное общество "АК БАРС"; закрытое акционерное общество "КБ "Эксперт Банк".
За 2012 год поручительства предоставлены 35 субъектам малого и среднего бизнеса на сумму 107532,3 тыс. рублей, что обеспечило получение кредитов на сумму 270090 тыс. рублей.
По направлениям деятельности поручительства предоставлены на развитие:
- торговли - 14 поручительств на сумму 25869,5 тыс. рублей;
- строительства - 6 на сумму 12200,7 тыс. рублей;
- производства - 1 на сумму 10647,0 тыс. рублей;
- сельского хозяйства - 2 на сумму 19000,0 тыс. рублей;
- сферы услуг - 12 на сумму 39815,1 тыс. рублей.
Размер установленного общего лимита поручительств в 2012 году составил 463773,8 тыс. рублей. Остаток свободного лимита поручительств по состоянию на 31.12.2012 составил 146777,4 тыс. рублей;
7) за счет возвратных средств прошлых лет Фондом развития и поддержки предпринимательства Тюменской области предоставлено 87 целевых займов на общую сумму 323426,7 тыс. рублей.
По приоритетным направлениям деятельности целевые займы предоставлены на развитие:
- сферы услуг - 34 целевых займа;
- транспортных услуг - 29;
- производства - 18;
- строительства - 4;
- медицинских услуг - 2 целевых займа.
По состоянию на 31.12.2012 на территориях, обслуживаемых 26 представительствами Фонда развития и поддержки предпринимательства Тюменской области, контролировались эффективность и целевое использование полученных целевых займов, своевременная уплата процентов и возврат основного долга по 275 целевым займам на общую сумму 559525,5 тыс. рублей;
8) с 2010 года в Тюменской области действует Фонд микрофинансирования Тюменской области.
За 2012 год указанным фондом предоставлено 680 микрозаймов на сумму 298528,1 тыс. рублей. Активными заемщиками фонда являются 634 субъекта малого и среднего предпринимательства. Совокупный портфель микрозаймов составляет 209682,4 тыс. рублей.
Средняя процентная ставка, по которой производится выдача микрозаймов, - 13,21%.
Микрозаймы предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в размере до 1 млн. рублей сроком до 12 месяцев и направлены на развитие торговли, производства, строительства, сферы услуг и сельского хозяйства.
2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Во исполнение Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принят Закон Тюменской области от 29.10.2008 № 59 "Об установлении предельных значений площади арендуемого имущества и срока рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства государственного или муниципального имущества". В соответствии с данными Законами субъекты малого и среднего бизнеса при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества.
Реализуется постановление Правительства Тюменской области от 01.12.2008 № 340-п "О порядке формирования, ведения и опубликования перечня государственного имущества, предоставляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, а также порядке и условиях предоставления в аренду включенного в него государственного имущества".
По состоянию на 01.01.2013 количество объектов, включенных в перечень государственного имущества Тюменской области, предназначенного для передачи во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, составляет 10 единиц объектов недвижимого имущества. Общая площадь объектов составляет 3210,0 кв. м.
Количество выкупленных объектов государственного недвижимого имущества Тюменской области составляет 4 единицы общей площадью 991,4 кв. м.
По информации муниципальных образований, количество объектов имущества, включенных в перечни муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.01.2013, составляет 638 единиц общей площадью 180266,97 кв. м.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, арендовавших муниципальное имущество, составило 354 единицы.
По состоянию на 01.01.2013 в муниципальных районах и городских округах количество выкупленных объектов недвижимого имущества составило 283 единицы общей площадью 41275,21 кв. м.
Информация об указанных перечнях имущества размещена на официальных сайтах Правительства Тюменской области, муниципальных образований в сети Интернет и в средствах массовой информации.
3. Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Специалисты уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области, Фонда развития и поддержки предпринимательства Тюменской области в постоянном режиме оказывают консультационные услуги, в том числе гражданам, находящимся на учете в органах службы занятости населения, по вопросам:
- финансовой поддержки;
- открытия своего дела;
- выбора организационно-правовой формы предприятия;
- выбора налоговой системы;
- порядка оформления и регистрации документов по созданию предприятий малого и среднего бизнеса;
- лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности - медицинских, образовательных услуг, строительных работ, проектных бюро;
- аренды нежилых помещений, включенных в реестр государственного и муниципального имущества, для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- функционирования бизнес-инкубатора.
В Тюменской области осуществляется деятельность государственного бюджетного учреждения "Областной бизнес-инкубатор" Тюменской области.
ГБУ ТО "Областной бизнес-инкубатор" включает здания в г. Тюмени площадью 963,3 кв. м, в г. Тобольске - 409,9 кв. м и в г. Ишиме - 449 кв. м.
По состоянию на 01.01.2013 в областном бизнес-инкубаторе размещены 44 резидента, в том числе в городе Тюмени - 23, Тобольске - 14, Ишиме - 7. Всего в бизнес-инкубаторах может быть размещено до 59 резидентов.
Для резидентов бизнес-инкубаторов в 2012 году проведены следующие мероприятия:
- семинар на тему "Аттестация рабочих мест";
- семинар на тему "Экологическая отчетность на предприятии" (для резидентов и предпринимателей г. Тюмени);
- заседание "Школы эффективных продаж";
- подготовка презентационного материала для инвестора;
- семинар "От идеи до проекта: привлечение инвестора в старт-ап";
- мастер-класс Соколова Олега Геннадьевича, кандидата педагогических наук, ведущего бизнес-эксперта в области построения системы продаж;
- семинар на тему "Профилактика правонарушений в сфере валютного законодательства";
- семинар-практикум Вадима Мальчикова "Полный контроль своего бизнеса" (консалтинговый холдинг "Партнер-А" совместно с Центральной тренинговой компанией (г. Москва) при поддержке областного бизнес-инкубатора);
- встреча с известным предпринимателем, владельцем крупных торговых и ресторанных сетей России и зарубежья Дмитрием Потапенко;
- региональный этап конкурса "Молодой предприниматель России - 2012". В конкурсе представлены производственные, строительные, торговые, туристические, консалтинговые и другие организации;
- обучение навыкам самопрезентации молодых предпринимателей;
- "круглый стол" по вопросам туризма в Тюменской области.
На базе областного бизнес-инкубатора в Тюменской области создан Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства. Данный центр оказывает следующие услуги:
- консультации для экспортно ориентированных предприятий, а также предприятий, привлекающих инвестиции;
- содействие в продвижении продукции и услуг экспорта на внешние рынки во взаимодействии с торговыми партнерами;
- встраивание в международные торговые цепочки, создание совместных предприятий;
- помощь в подготовке деловых встреч, переговоров, презентаций с партнерами;
- организация деловых миссий предпринимателей для участия в международных выставках, турах, форумах;
- поддержка при заключении экспортных и инвестиционных контрактов, оформлении разрешительных документов;
- организация взаимодействия с Минэкономразвития России, торговыми представительствами в иностранных государствах, таможенными, налоговыми, надзорными органами.
Результаты деятельности Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства за 2012 год характеризуются следующими показателями:
1) для субъектов малого и среднего предпринимательства проведено 234 консультации;
2) организовано и проведено 8 обучающих мероприятий по вопросам развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности с привлечением экспертов, включая проведение выездных семинаров;
3) проведено 24 презентации о деятельности Центра для популяризации оказываемых услуг на деловых форумах, пресс-конференциях, "круглых столах", совещаниях;
4) подготовлено 24 информационных материала о деятельности экспортного центра в средствах массовой информации.
Финансирование деятельности Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в 2012 году составило 2681 тыс. рублей, в том числе 395 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета.
Также осуществлялась деятельность Евро Инфо Корреспондентского Центра Тюменской области:
- обработано и подготовлено 65 запросов субъектов малого и среднего предпринимательства Тюменской области для поиска потенциальных партнеров в странах ЕС и регионах Российской Федерации;
- внесена в информационную базу информация о 109 предприятиях Тюменской области;
- 12 предприятиям оказана помощь в подборе зарубежных партнеров.
В рамках мероприятия ГБУ ТО "Областной бизнес-инкубатор" помимо оказания услуг в соответствии с государственным заданием оказаны государственные услуги на сумму 124 тыс. рублей.
За 2012 год финансирование мероприятия "Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)" составило 12694 тыс. рублей.
4. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) осуществлялась реализация мероприятия "Содействие развитию молодежного предпринимательства".
Плановое финансирование мероприятия на 2012 год составило 16141,8 тыс. рублей, в том числе 11141,8 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета.
Целью мероприятия является предоставление образовательных услуг, связанных с развитием предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций, получением навыков в написании бизнес-плана, формированием предпринимательского мышления, передачей базовых знаний в области предпринимательства, юриспруденции, экономики предприятия и менеджмента, необходимых для открытия и успешного ведения малого бизнеса в России. В ходе мероприятия проведена пропаганда предпринимательской деятельности как эффективной жизненной стратегии в среде школьников, повышение грамотности в вопросах ведения бизнеса.
Мероприятие реализуется путем размещения государственного заказа на оказание соответствующих услуг.
В рамках мероприятия "Содействие развитию молодежного предпринимательства" заключены 2 государственных контракта:
- с НОУ ДПО ТМУЦ "Дом науки и техники" - на сумму 5000 тыс. рублей;
- с Тюменским колледжем водного транспорта - на сумму 5399 тыс. рублей.
Участникам мероприятия оказаны услуги по тестированию на наличие предпринимательских качеств, профессиональных интересов, склонностей к предпринимательской деятельности, организованы услуги по программе массового краткосрочного обучения "Открой свое дело", проведены стажировки за пределами Российской Федерации.
Сумма по контрактам исполнителям выплачена в размере 8955,5 тыс. рублей, что меньше предусмотренного объема на 1443,5 тыс. рублей, поскольку требуемые услуги выполнены не в полном объеме.
В рамках мероприятия протестировано на наличие предпринимательских способностей 3229 человек, прошло обучение 732 человека, организованы стажировки 28 лиц за пределами Российской Федерации и 49 - на действующих малых предприятиях Тюменской области. По программе развития предпринимательских навыков и компетенций у детей и подростков в школах обучено 2954 школьника.
Стажировки проходили на предприятиях Турции, Израиля, Украины, Белоруссии, Китая, ОЭА, Республики Молдова, Хорватии;
2) проводилось мероприятие "Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации". Плановое финансирование мероприятия на 2012 год составило 14028,0 тыс. рублей, в том числе 11348,6 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета.
В рамках реализации мероприятия заключены 2 государственных контракта:
- с НО "НОУ "Учебно-методический центр "Аудит-Сервис" - на сумму 4098 тыс. рублей;
- с НП "ДПО ЦПК "Русская школа управления" - на сумму 4649 тыс. рублей.
В рамках мероприятия субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлены образовательные услуги, связанные с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации.
Целью мероприятия являлся вывод его участников на новый уровень осуществления предпринимательской деятельности, включая стратегическое планирование, менеджмент, маркетинг и личный успех.
Мероприятие проведено в городах Тюмени, Тобольске, Ишиме, Ялуторовске и Заводоуковске.
Фактическое финансирование мероприятия за 2012 год составило 4346,8 тыс. рублей.
В мероприятии приняло участие 406 человек, количество лиц, прошедших стажировки, составило 34 человека. Стажировки проходили на предприятиях Германии, Турции, Китая, Украины, ОАЭ, Черногории, Таиланда;
3) осуществлялась реализация мероприятия "Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства". Плановое финансирование по данному направлению на 2012 год составило 2000 тыс. рублей, в том числе 1000 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета.
Целью оказываемых услуг являлись:
- популяризация предпринимательской деятельности, вовлечение в предпринимательскую деятельность экономически активного населения;
- пропаганда государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, информирование населения о мерах государственной поддержки;
- повышение привлекательности предпринимательской деятельности; вовлечение в предпринимательскую деятельность и реализацию предпринимательской карьеры населения Тюменской области; продвижение образа успешного предпринимателя путем популяризации конкретных примеров (образцов для подражания); создание позитивного имиджа предпринимательской деятельности.
По программному мероприятию "Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства" заключен государственный контракт с автономной некоммерческой организацией "Телерадиокомпания "Тюменское время" на сумму 1000 тыс. рублей.
В рамках мероприятия осуществлено производство и размещение в эфире 8 телевизионных программ в форме интервью с успешными предпринимателями Тюменской области об их бизнес-историях и 2 телевизионных программ в форме ток-шоу на тему "Мастер-класс известного бизнес-тренера" с приглашением в телестудию в качестве участников субъектов малого и среднего предпринимательства Тюменской области. Осуществлено анонсирование каждой передачи на телевидении не менее 20 раз по свободному графику. Все созданные телевизионные программы размещены в сети Интернет на популярном видеохостинге с посещаемостью не менее 100 млн. пользователей в месяц.
Количество участников мероприятия составило 60 человек.
В г. Тюмени 25 мая 2012 года состоялась пятая областная конференция, посвященная Дню российского предпринимательства, на тему "Тюменский бизнес. Вызовы и перспективы".
На конференции обсуждены темы кредитования малого и среднего бизнеса в Тюменской области, вступления России в ВТО и связанных с этим вызовов и перспектив, одновременно осуществляли работу 6 дискуссионных секций:
- панельная дискуссия "Как закалялась сталь";
- бизнес-семинар "Как стать успешным предпринимателем с помощью ИТ";
- "круглый стол" "Психотехнологии - реальный ресурс развития предприятий";
- "круглый стол" "Бизнес-ангельство в Тюменской области";
- дискуссия в форме ток-шоу "ВТО: Рецепты выживания";
- "круглый стол" "Возможности европейского финансирования российских инноваций".
В конференции приняли участие около 1000 человек.
Кроме того, в г. Тюмени 15 сентября 2012 года организован и проведен Всероссийский фестиваль "Молочная страна" в рамках акции "Покупаем тюменское!", местом его проведения стал Цветной бульвар г. Тюмени.
Данное мероприятие было направлено, прежде всего, на развитие малого и среднего предпринимательства в регионе, поддержку производителей молочной продукции Тюменского региона, а также популяризацию молочной продукции среди населения и популяризацию здорового образа жизни.
В рамках данного мероприятия были реализованы следующие тематические составляющие:
1) выездной семинар-практикум для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам продвижения продукции местных товаропроизводителей с посещением передового производства молочной отрасли в Тюменской области 14 сентября 2012 года в с. Нижняя Тавда на базе ООО "ПК "Молоко";
2) ярмарка продукции местных производителей с участием следующих предприятий: ОАО "Совхоз "Червишевский"; ООО "Производственная компания "Молоко"; ООО "Исеть-Молоко"; ООО "Молоко" (Бердюжский район); ООО "Боровский молочный завод"; ООО "Киевский молочный завод"; ЗАО "АФ "Каскара"; ФГУП ПЗ "Тополя" Россельхозакадемии (Тюменский район);
3) зона тематических аттракционов с последующим вознаграждением участников и вручением сувенирной продукции с символикой фестиваля;
4) интерактивные зоны: "Приветственный стакан молока", "Молочная ферма", "Молочное кафе", "Молочный салон красоты", "Молочная мастерская", зона сувениров - с целью популяризации молочной продукции путем непосредственного участия в данных интерактивных зонах гостей мероприятия;
5) праздничная концертная программа.
Финансирование мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства путем организации и проведения Всероссийского фестиваля "Молочная страна" в рамках акции "Покупаем тюменское!" из областного бюджета составило 26674,4 тыс. рублей и исполнено в полном объеме.
По итогам реализации Закона, по предварительным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, на 01.01.2012 в Тюменской области зарегистрировано 70102 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе:
малых предприятий - 3193;
микропредприятий - 26973;
индивидуальных предпринимателей - 39706;
средних предприятий - 230.
По уточненным статистическим данным, по состоянию на 01.01.2011 в Тюменской области было зарегистрировано 60494 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе:
средних предприятий - 296;
малых предприятий - 2918;
микропредприятий - 19599;
индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица - 37681.
Таким образом, количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области по состоянию на 01.01.2012 увеличилось на 15,9% в сравнении с аналогичными данными по состоянию на 01.01.2011.
За период с 01.01.2012 по 31.12.2012 в рамках мероприятий "Возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита" и "Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования" долгосрочной целевой программы "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области" количество вновь созданных рабочих мест на субъектах малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, составило 1377 единиц.
В ходе реализации мероприятий гарантийного фонда и мероприятий по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства целевых займов за счет возвратных средств прошлых лет создано 83 рабочих места.
Кроме того, резидентами ГАУ ТО "Областной бизнес-инкубатор" в 2012 году в городах Тюмени, Тобольске и Ишиме создано 122 рабочих места.
Также результаты реализации Закона за 2012 год характеризуются следующими показателями:
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций оценочно составила 32,4%, достигнув планового показателя на 2012 год;
- доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в объеме валового регионального продукта оценочно составила 15,6%, достигнув планового показателя на 2012 год;
количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Тюменской области оценочно составило 22,1 единицы, достигнув планового показателя на 2012 год.
Кроме того, по данным Тюменьстата, по итогам за 2012 год:
1) на малых предприятиях Тюменской области:
- оборот составил 212954,6 млн. рублей, что на 20,3% больше уровня 2011 года;
- выручка от продажи товаров, продукции, выполнения работ, оказания услуг - 217601,5 млн. рублей, что на 12,5% выше уровня 2011 года;
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника - 18176 рублей, или на 2,3% больше уровня 2011 года;
2) на средних предприятиях Тюменской области:
- оборот составил 51516,7 млн. рублей, что на 6,4% больше уровня 2011 года;
- выручка от продажи товаров, продукции, выполнения работ, оказания услуг - 59213,2 млн. рублей, что на 7,3% выше уровня 2011 года;
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника - 22996 рублей, или на 13,7% больше уровня 2011 года.
------------------------------------------------------------------